政府代建制項目代建單位機會主義行為治理機制研究.pdf

1、隨著我國政府投資體制改革和各省市代建制項目實施的不斷深入，自2004年正式施行以來，代建制作為政府投資公共項目的重要管理模式在提高政府投資效率、抑制“三超”問題、防治腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。同時，因為信息的不對稱、政府監(jiān)管不到位、代建單位與政府委托人的利益目標(biāo)不同等原因，代建單位為了追求自身利益而通過隱瞞自身真實實力信息中標(biāo)、在代建制實施過程中采取隱瞞信息、偷工減料等機會主義行為，損害了政府投資項目的管理績效以及政府和社會公眾的利益，

2、破壞了代建制市場的健康發(fā)展。如何有效地應(yīng)對代建單位的機會主義行為、提高代建制的管理績效成為值得研究的問題。
　　首先，本文通過文獻回顧，對當(dāng)前學(xué)術(shù)界有關(guān)代建制和機會主義行為的相關(guān)研究進行了分析，界定了本文的研究范圍和研究對象，并對項目治理的相關(guān)研究進行了綜述；通過對委托代理理論、演化博弈理論進行重點論述，為本文的研究方法奠定了理論基礎(chǔ)。其次，基于案例分析方法，通過對我國各省市代建制實施中的8個典型項目案例進行深入分析，識別出虛假中

3、標(biāo)、懈怠和合謀三種代建單位在代建制實際運作過程中的機會主義行為表現(xiàn)形式。然后，基于政府委托人和代建單位的委托代理關(guān)系，本文構(gòu)建了代建單位存在機會主義行為和不存在機會主義行為時的收益模型，得出針對代建單位的最佳投資節(jié)余分成比。結(jié)果表明，提高投資節(jié)余分配比例能有效減少代建單位的機會主義行為，提高其努力水平。根據(jù)模型結(jié)構(gòu)，本文從風(fēng)險分擔(dān)和代建管理費設(shè)計兩個方面為政府委托人對代建單位的激勵策略提出建議。最后，在充分考慮治理的動態(tài)性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建

4、了代建單位和政府委托人的演化博弈模型，對代建單位機會主義行為策略選擇與政府委托人監(jiān)督策略選擇的動態(tài)機制進行了分析，得出影響博弈系統(tǒng)演化均衡解的關(guān)鍵因素。研究結(jié)果表明，建立合理的激勵機制和監(jiān)管機制可使博弈系統(tǒng)向（不采取機會主義行為、不監(jiān)督）的策略演化，有利于政府委托人和代建單位之間互信互惠關(guān)系的建立，有利于代建制項目整體效益的提高和代建制模式優(yōu)勢的發(fā)揮。
　　本文針對政府投資代建制項目中代建單位的機會主義行為，在對其產(chǎn)生機理和表現(xiàn)形