PPP模式下大型體育場館服務(wù)定價決策研究.pdf

1、隨著我國全民健身戰(zhàn)略的不斷推進，公眾健身意識的普遍增強，以及冬奧會、殘奧會的申辦成功，極大地促進了體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。而體育場館是體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的重要平臺，其建設(shè)與運營狀況直接影響著整個體育業(yè)的發(fā)展水平。而大型體育場館設(shè)施的供給在政府完善社會公共服務(wù)體系、帶動體育消費、提升全民健身水平中的重要性日益凸顯。同時，為緩解政府直接供給不足的矛盾，國家出臺政策鼓勵社會資本參與體育場館的建設(shè)與運營。由于大型體育場館投資額度大，建設(shè)周期長，收益回報

2、慢，政府與社會資本合作建設(shè)體育場館效果并不理想，社會資本方往往不愿涉足這一領(lǐng)域。究其原因，是社會資本方面實際運營收益與投入成本相差懸殊，以致過度商業(yè)化引發(fā)相關(guān)利益者之間的矛盾所致。
　　因此，政府與社會資本合作（PPP）建設(shè)與運營體育場館的關(guān)鍵是在后期運營過程中相關(guān)者的利益能否得到滿足。對于政府而言，其主要目標是滿足公共服務(wù)需求，實現(xiàn)區(qū)域社會效益最大化；對于社會資本方而言，其主要目標是在收回投入成本的前提下獲取合理的利潤；對于公眾

3、而言，是服務(wù)價格水平在其接受的范圍之內(nèi)。因此體育場館的服務(wù)定價問題成為各方利益能否實現(xiàn)的焦點，本文以此作為切入點展開研究。
　　本文首先從準公共產(chǎn)品理論及其定價理論對體育場館的經(jīng)營屬性進行分析，論證了其運用PPP模式的可行性；其次在梳理歸納國內(nèi)外參考文獻以及對體育場館進行實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，從利益相關(guān)者和經(jīng)濟的角度出發(fā)對服務(wù)定價決策的影響因素進行識別，結(jié)合專家的意見共篩選出18個因素，運用grey-dematel方法對其進行因果關(guān)系

4、分析，結(jié)論顯示，投資收益率、政府補貼和公眾出席率是相關(guān)利益者最為關(guān)注的綜合影響因素，是政府能否吸引社會資本方合作建設(shè)與運營體育場館的關(guān)鍵所在；并在此基礎(chǔ)上結(jié)合原因結(jié)果因素提出雙方推動體育場館成功運用PPP模式的合理化建議；最后在綜合考慮服務(wù)定價關(guān)鍵影響因素的基礎(chǔ)上從社會資本方的角度建立服務(wù)定價模型，將風險因素納入綜合影響因素分析得分最高的投資收益率之中，根據(jù)公眾的承受能力與政府的補貼情況決定是否需要重新定價或重新談判，并通過案例分析，提