社會(huì)公平合作體系與農(nóng)村公共產(chǎn)品供給優(yōu)化研究.pdf

1、正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，是為政的準(zhǔn)繩，也是社會(huì)發(fā)展的最佳狀態(tài)，只有把公正作為社會(huì)發(fā)展的基本倫理目標(biāo)和首要價(jià)值，創(chuàng)造正義的制度環(huán)境基礎(chǔ)，達(dá)到全社會(huì)最大程度的正義，社會(huì)發(fā)展才最有效率，才能協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展并實(shí)現(xiàn)長治久安。 作為當(dāng)代美國最有影響力的政治哲學(xué)家，羅爾斯的正義理論受到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。其正義論從正義的規(guī)則→正義的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)→社會(huì)公平合作體系→良序社會(huì)構(gòu)成了一個(gè)完整的體系，并始終以良序社會(huì)為社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)關(guān)注。眾多學(xué)者在

2、支持或者批評其正義原則，往往忽略了其正義理論體系的內(nèi)在邏輯。最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是忽略了他一直強(qiáng)調(diào)的基本理念：社會(huì)作為一個(gè)世代相繼的公平的社會(huì)合作體系的理念。因此如何協(xié)調(diào)人們的合作，解決社會(huì)可能出現(xiàn)的沖突，避免一場優(yōu)勝劣汰的零和博弈，形成每個(gè)參與者都能從合作中獲益的良序社會(huì)無疑就成了貫穿羅爾斯正義理論的主線和核心，更是羅爾斯社會(huì)發(fā)展理念的核心。 從我國的現(xiàn)狀來看，城鄉(xiāng)二元體制、社會(huì)失衡發(fā)展、群體性事件持續(xù)爆發(fā)，社會(huì)矛盾隱隱有激化的勢頭

3、，這些都威脅著整個(gè)社會(huì)基本的和諧穩(wěn)定。因此，羅爾斯的社會(huì)公平合作理念及其理論體系，不僅對解決當(dāng)前中國的社會(huì)問題有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且對其進(jìn)行充分有效的研究，一定程度上也可填補(bǔ)當(dāng)前國內(nèi)學(xué)界對社會(huì)公正問題研究的空白。 但就整個(gè)中國現(xiàn)實(shí)而言，倘若要建構(gòu)宏觀意義上的社會(huì)公平合作體系，無疑有相當(dāng)?shù)碾y度。因此，選擇宏觀意義上的社會(huì)公平合作體系進(jìn)行研究，無疑也有相當(dāng)?shù)碾y度，而且容易浮于表面，無法揭示出其內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系。所以，基于這樣的思考，

4、本文把研究的范圍縮小至一個(gè)有限的共同體范圍，以農(nóng)村基層社區(qū)治理為主要研究對象，探討社會(huì)公平合作體系對優(yōu)化農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的意義所在。 文章先從浙江省農(nóng)村兩種截然不同的治理現(xiàn)象出發(fā)，通過比較分析得出“人人共享、普遍受益”的良序社會(huì)實(shí)現(xiàn)的基本路徑。爾后尋求理論的解讀與分析路徑，把目光投向了羅爾斯的社會(huì)公平合作體系理念，實(shí)現(xiàn)了“大理論，小問題”的切入。在深入細(xì)致研究羅爾斯社會(huì)公平合作體系理念之后，再以典型案例研究的方式，驗(yàn)證其對農(nóng)村公

5、共產(chǎn)品供給優(yōu)化的意義，并結(jié)合國際上農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，得出最終結(jié)論——多中心協(xié)作治理機(jī)制是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給優(yōu)化的必然選擇，完成了從問題到理論再到實(shí)證的一體化研究。相對于國內(nèi)其他相關(guān)研究成果而言，具有一定的創(chuàng)新性。而且，從系統(tǒng)論的視角出發(fā)，視農(nóng)村公共產(chǎn)品供給各主體為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，把解決基層矛盾沖突的視角從單純的解決對立矛盾轉(zhuǎn)向在合作共榮基礎(chǔ)之上的協(xié)作治理與優(yōu)化，無論在思路上還是解決問題的實(shí)踐途徑上，無疑都往前推進(jìn)了一步，具有

6、創(chuàng)新性。 文章的研究框架如下： 1.引言：研究緣起以及現(xiàn)實(shí)問題的思考。主要介紹全文研究的出發(fā)點(diǎn)和對問題的把握，首先從農(nóng)村公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不公現(xiàn)象出發(fā)，探討不公導(dǎo)致的社會(huì)問題：失衡發(fā)展、兩極分化、群體性事件持續(xù)爆發(fā)等。但令人深思的是在浙江省的農(nóng)村社區(qū)也存在著持續(xù)繁榮現(xiàn)象：共富、共享、穩(wěn)定、和諧，如奉化滕頭村等。經(jīng)過分析，本文認(rèn)為其核心的因素在于公正的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)以及公平的社會(huì)分配。因此提出：構(gòu)建公平的社會(huì)合作體系，優(yōu)化農(nóng)村

7、公共產(chǎn)品供給、實(shí)現(xiàn)良序社會(huì)是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和諧、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心。 2.社會(huì)公平合作體系：內(nèi)涵的界定。主要研究羅爾斯意義上的社會(huì)公平合作體系的基本要素、正義的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)、公平的社會(huì)合作實(shí)現(xiàn)的基本前提——公民德性與公共理性——以及社會(huì)公平合作體系之于社會(huì)發(fā)展的意義。 3.社會(huì)公平合作體系的規(guī)則體系。羅爾斯的社會(huì)公平合作體系以兩個(gè)正義原則為基礎(chǔ)建構(gòu)。然而，從實(shí)現(xiàn)或維護(hù)整個(gè)社會(huì)的公平合作來看，僅僅依靠兩個(gè)

8、正義原則顯然是不夠的。因此，本章對社會(huì)公平合作體系具體治理原則的研究，對完善羅爾斯正義理論具有重要意義，相比于國內(nèi)外其他對羅爾斯正義論研究的成果而言，無論是內(nèi)容還是理論體系都具有一定的創(chuàng)新。 4.社會(huì)公平合作體系的制度架構(gòu)。從權(quán)力與權(quán)利體系、公共協(xié)商體系、決策體系、利益分配體系漸次深入研究，對羅爾斯社會(huì)公平合作體系與社會(huì)基本結(jié)構(gòu)理念進(jìn)行創(chuàng)新與完善。 5.社會(huì)公平合作體系的實(shí)現(xiàn)：協(xié)作治理機(jī)制。社會(huì)公平合作體系或良序社會(huì)條件

9、下的公共治理，應(yīng)該是正義原則與公共理性規(guī)導(dǎo)之下的公共協(xié)商+合作治理，即多中心的協(xié)作治理模式。本章以農(nóng)村社區(qū)，有限范圍內(nèi)的共同體為基本研究落腳點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型與地方政府治理變革之現(xiàn)實(shí)，探討基層社會(huì)公平合作體系實(shí)現(xiàn)的路徑：協(xié)作治理，一種建立在公共論壇協(xié)商、博弈、整合基礎(chǔ)之上的治理模式，以及構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)協(xié)作治理機(jī)制所必須的規(guī)則再造與角色重塑問題.協(xié)作治理理論的提出，本身既具有原創(chuàng)性，而且一定程度上完善了治理與協(xié)商民主的理論框架。

10、6.社會(huì)公平合作體系與農(nóng)村公共產(chǎn)品供給優(yōu)化——基于浙江瑞安農(nóng)業(yè)專業(yè)合作協(xié)會(huì)的實(shí)證研究。從實(shí)證的角度出發(fā)，研究社會(huì)公平合作體系與農(nóng)村公共產(chǎn)品供給兩者之間的契合點(diǎn)，以浙江瑞安農(nóng)業(yè)專業(yè)合作協(xié)會(huì)為基本研究對象，通過對瑞安農(nóng)協(xié)的制度架構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制的研究及其對實(shí)踐的意義，證明社會(huì)公平合作體系在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中所發(fā)揮的重大意義。 7.結(jié)語——多中心協(xié)作治理是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的必然選擇。在規(guī)范分析與案例論證的基礎(chǔ)上，本文再結(jié)合農(nóng)村公共產(chǎn)品供給