就業(yè)優(yōu)先的貨幣政策結(jié)構(gòu)效應(yīng)研究.pdf

1、就業(yè)優(yōu)先的貨幣政策結(jié)構(gòu)效應(yīng),是指在貨幣政策上追求一種通過(guò)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化達(dá)到使就業(yè)最大化的效果。它不同于人們常說(shuō)的以貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的效果,而是強(qiáng)調(diào)以能否提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)作為判斷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理性的標(biāo)準(zhǔn)。貨幣政策重在支持就業(yè)彈性高的行業(yè)和企業(yè),以求形成最有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是真正帶動(dòng)就業(yè)水平達(dá)到最好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),否則將可能是低就業(yè)甚至無(wú)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?；谶@樣的一個(gè)總的認(rèn)識(shí),本

2、文首先在梳理有關(guān)貨幣政策與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與就業(yè)、貨幣政策與就業(yè)等諸多關(guān)系方面的國(guó)內(nèi)外研究結(jié)論的基礎(chǔ)上,闡述了強(qiáng)化貨幣政策結(jié)構(gòu)效應(yīng)的意義,闡述了在我國(guó)實(shí)行就業(yè)優(yōu)先的貨幣政策的理論根據(jù)和現(xiàn)實(shí)理由,闡述了貨幣政策結(jié)構(gòu)效應(yīng)與就業(yè)效應(yīng)的相輔相成的關(guān)系。
　　 就業(yè)優(yōu)先的貨幣政策結(jié)構(gòu)效應(yīng)的命題,是在對(duì)一系列經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論和勞動(dòng)就業(yè)理論的理解和感悟中獲得啟發(fā)而提出的。因此,本文簡(jiǎn)要回顧了馬克思資本有機(jī)構(gòu)成原理下的勞動(dòng)就業(yè)理論、劉易斯等人二元

3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件分析下的勞動(dòng)就業(yè)理論、古典學(xué)派的勞動(dòng)力市場(chǎng)自動(dòng)均衡理論、凱恩斯建立在外生貨幣論思想基礎(chǔ)上的貨幣理論和建立在有效需求分析基礎(chǔ)上的就業(yè)理論、新古典綜合派關(guān)于產(chǎn)業(yè)調(diào)整過(guò)程中產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的理論、貨幣學(xué)派的自然失業(yè)率理論、新凱恩斯主義者重點(diǎn)分析勞動(dòng)力市場(chǎng)的各種功能性障礙所形成的工資粘性理論。所有這些理論可以幫助我們深刻領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)就業(yè)之間的關(guān)系,從資本有機(jī)構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)部門(mén)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求、有效需求、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、工資粘

4、性等多個(gè)方面分析失業(yè)產(chǎn)生的因?yàn)?從而為研究運(yùn)用貨幣政策解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題和失業(yè)問(wèn)題提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和方法指導(dǎo)。
　　 貨幣政策的核心內(nèi)容就是管理和控制貨幣。圍繞著這個(gè)核心,貨幣政策在不斷的探索和實(shí)踐中強(qiáng)化著自身的功能并逐步形成其特有的體系框架和運(yùn)行規(guī)律?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的日益多樣化和復(fù)雜化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題,都在推動(dòng)著作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策的貨幣政策越來(lái)越趨于科學(xué)化和系統(tǒng)化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國(guó)

5、家,貨幣政策已經(jīng)不是中央銀行對(duì)貨幣供應(yīng)過(guò)程的一種簡(jiǎn)單操控,而是一個(gè)完整的貨幣政策運(yùn)行系統(tǒng)。本文對(duì)構(gòu)成這個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)部分,包括貨幣政策目標(biāo)、工具、傳導(dǎo)機(jī)制和中介指標(biāo)、操作規(guī)則等內(nèi)容逐一闡述,從中可以了解貨幣政策從確立目標(biāo)開(kāi)始到最終取得目標(biāo)效果的全部運(yùn)行過(guò)程,為下一步全面研究?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu)和促進(jìn)就業(yè)的貨幣政策運(yùn)行體系打下分析的基礎(chǔ)。
　　 強(qiáng)化貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的效應(yīng)與強(qiáng)化其促進(jìn)就業(yè)的效應(yīng)是同一貨幣政策要求的兩個(gè)方面。貨幣政策要在目標(biāo)的

6、確立、工具的實(shí)施、傳導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建和操作規(guī)則的制定等各個(gè)方面都同時(shí)體現(xiàn)有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和有利于就業(yè)的增加。也就是說(shuō),要在貨幣政策體系運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)上都明確提出強(qiáng)化調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)就業(yè)的要求,從而建立起一個(gè)能夠有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)就業(yè)的貨幣政策運(yùn)行體系。本著這樣的要求,本文在最后一章就我國(guó)貨幣政策運(yùn)行體系中幾個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,指出其不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和就業(yè)擴(kuò)大的缺陷,并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和建議。這些分析以及所提出的政策建議,是全文

7、的重心和主要?jiǎng)?chuàng)新所在。
　　 在貨幣政策目標(biāo)方面,本文重點(diǎn)指出,我國(guó)的物價(jià)和就業(yè)兩個(gè)目標(biāo)之間的關(guān)系并不支持傳統(tǒng)的菲利普斯曲線,失業(yè)率和通貨膨脹率存在同方向增長(zhǎng)的變化關(guān)系,因此,以增加貨幣供應(yīng),犧牲物價(jià)換取失業(yè)率的降低是行不通的。我國(guó)失業(yè)的總特征是結(jié)構(gòu)性失業(yè),主要形成因?yàn)橛兴膫€(gè)方面:一是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾突出,二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資本推動(dòng)和技術(shù)推動(dòng)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生“擠出”效應(yīng),三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于吸納就業(yè),四是城鄉(xiāng)體制改革釋放出大量的勞動(dòng)力,但

8、這些勞動(dòng)力的流動(dòng)卻受到種種限制。這些因?yàn)檎f(shuō)明,解決我國(guó)失業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵不在總量調(diào)控方面,而在于解決經(jīng)濟(jì)中存在的各種結(jié)構(gòu)性矛盾。貨幣政策目標(biāo)不能繼續(xù)搖擺于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定之間,而應(yīng)當(dāng)從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)著眼,將目標(biāo)定位于擴(kuò)大就業(yè)。
　　 在貨幣政策工具方面,本文重點(diǎn)指出,我國(guó)中央銀行近些年的總量調(diào)節(jié)工具無(wú)論在操作的力度還是靈活性方面都趨于成熟,而結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)工具則明顯稚嫩,工具比較單一,調(diào)節(jié)范圍和力度較小。因此,貨幣政策除了在已有的工具上進(jìn)

9、一步向就業(yè)貢獻(xiàn)大的方向傾斜并加大調(diào)節(jié)的力度外,還應(yīng)積極創(chuàng)新更多的具有結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)功效的政策工具。
　　 在貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制方面,本文重點(diǎn)指出,如果從現(xiàn)階段的市場(chǎng)條件和經(jīng)濟(jì)金融體系狀況出發(fā)來(lái)考慮強(qiáng)化貨幣政策的結(jié)構(gòu)效應(yīng)的話,應(yīng)當(dāng)客觀地承認(rèn)信貸配給的存在,在以信貸配給起作用的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制中尋求更有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的措施。就強(qiáng)化就業(yè)效應(yīng)的貨幣政策而言,就是要重點(diǎn)解決如何在信貸政策的把握和信貸資金的配置上向就業(yè)容量大的行業(yè)和企業(yè)傾斜的問(wèn)題

10、,要消除銀行對(duì)這些行業(yè)和企業(yè)存在的信貸約束和信貸歧視,疏通就業(yè)優(yōu)先的貨幣政策的信貸傳導(dǎo)渠道。
　　 在貨幣政策操作規(guī)則方面,本文重點(diǎn)指出,我國(guó)的貨幣政策操作存在隨機(jī)性、被動(dòng)性和滯后性,要改變貨幣政策操作的指導(dǎo)原則和操作方式,將過(guò)去單一追隨總量變動(dòng)要求的相機(jī)抉擇操作,變?yōu)榘匆欢ㄒ?guī)則進(jìn)行的操作。本文還進(jìn)一步就具體的操作規(guī)則提出一條創(chuàng)新的思路——按照“就業(yè)彈性單一規(guī)則”操作。其基本含義是,中央銀行基礎(chǔ)貨幣依據(jù)金融機(jī)構(gòu)以就業(yè)彈性為權(quán)重計(jì)

11、算的加權(quán)資產(chǎn)總額變動(dòng)。按照這一操作規(guī)則,基礎(chǔ)貨幣在供應(yīng)時(shí)要將銀行按照其信貸資產(chǎn)的就業(yè)彈性高低排序,提供就業(yè)彈性高的貸款的銀行優(yōu)先得到基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)。根據(jù)所提出的這一新的規(guī)則,本文還探索性地在對(duì)我國(guó)各主要工業(yè)行業(yè)的就業(yè)彈性進(jìn)行測(cè)算的基礎(chǔ)上,指出了在工業(yè)部門(mén)內(nèi)部以增加就業(yè)為優(yōu)先次序確定的貨幣政策支持的重點(diǎn)。
　　 本文的宗旨在于,倡導(dǎo)一種以就業(yè)為核心理念的貨幣政策思想,探索一條以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)擴(kuò)大就業(yè)的貨幣政策路徑,設(shè)想構(gòu)建一個(gè)重在優(yōu)