我國(guó)高校負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的成因及其防范.pdf

1、1999年以來,我國(guó)高等教育走上了跨越式發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張,加快了我國(guó)普通高等教育由“精英教育”邁向“大眾化教育”的步伐。但是,高等教育的迅猛發(fā)展需要巨大的資金支撐。我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)主要來自于國(guó)家財(cái)政收入。由于我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例很低,并且增加的高等教育經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上高等教育擴(kuò)招的需要,因此必須尋求新的經(jīng)費(fèi)來源支持高校發(fā)展。利用金融資本市場(chǎng)舉債發(fā)展,是已經(jīng)被高校采用并被證明是行之有效的渠道。
　　但是在舉債辦學(xué)

2、模式得以普遍采用的同時(shí),種種跡象表明,高校大規(guī)模建設(shè)熱潮中出現(xiàn)了盲目擴(kuò)張、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的傾向,高校貸款規(guī)模急劇擴(kuò)大,導(dǎo)致過度負(fù)債,使高校財(cái)務(wù)面臨前所未有的危機(jī),如何控制和防范高校過度負(fù)債所帶來的風(fēng)險(xiǎn),積極維護(hù)高校財(cái)務(wù)安全,確保高等教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,是政府教育財(cái)政部門、銀行等金融機(jī)構(gòu)、高校自身乃至整個(gè)社會(huì)所面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
　　本文從政府、銀行和高校的角度出發(fā),分析了我國(guó)高校目前面臨的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)所形成的原因,進(jìn)而提出了一系列防