簡介:,2003年5月18日,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,1,內(nèi)容公司簡介經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理會計處理內(nèi)部控制問題,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),2,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理會計處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,公司的成長軌跡1987年公司年生產(chǎn)能力僅為06萬噸,2002年達(dá)到了104萬噸。實施資本運營,公司B股和A股先后于1997年和2000年在深圳證券交易所掛牌上市。在全國各地設(shè)立了生產(chǎn)基地和銷售中心,形成覆蓋全國各地的銷售網(wǎng)絡(luò)。逐步建立了海外營銷網(wǎng)絡(luò),,公司簡介,3,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理會計處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,經(jīng)營規(guī)模與業(yè)績的增長經(jīng)營規(guī)模的擴張,,公司簡介,4,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理會計處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,經(jīng)營規(guī)模與業(yè)績的增長(續(xù))經(jīng)營規(guī)模擴大-子公司地區(qū)分布,,公司簡介,5,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理會計處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,經(jīng)營規(guī)模與業(yè)績的增長(續(xù))業(yè)績的增長,,公司簡介,,年度,人民幣百萬元,6,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理會計處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,經(jīng)營規(guī)模與業(yè)績的增長(續(xù))業(yè)績的增長(續(xù)),,公司簡介,,年度,人民幣百萬元,7,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理會計處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,經(jīng)營規(guī)模與業(yè)績的增長(續(xù))業(yè)績的增長(續(xù)),,公司簡介,,年度,人民幣百萬元,8,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理會計處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,同業(yè)比較資料來源2002年度上市公司年報),,公司簡介,9,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理會計處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,行業(yè)背景我國造紙工業(yè)近十年國內(nèi)外對紙張的需求年增長率為877,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國和日本等發(fā)達(dá)國家23年增長率2001年我國機制紙產(chǎn)量3206萬噸,居世界第二位我國人均用紙量只有265公斤,發(fā)展?jié)摿薮筱~板紙近年來的發(fā)展最為迅速,年遞增率高達(dá)188新聞紙的人均消費量只有14公斤,與世界平均72公斤的水平相比還有巨大的發(fā)展空間,,公司簡介,10,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理會計處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,發(fā)展前景的展望機遇我國人均紙消費量低,消費能力處于加速增長期國家將大力支持林紙工業(yè)的發(fā)展中國加入WTO后,能夠按照國際準(zhǔn)則參與國際競爭,開拓國際市場挑戰(zhàn)國內(nèi)同行業(yè)競爭加劇外商在我國造紙行業(yè)的投資計劃加快,面臨更多的國際競爭對手,,公司簡介,11,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理會計處理內(nèi)部控制問題,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,公司現(xiàn)有的管理結(jié)構(gòu)(資料來源晨鳴公司網(wǎng)站),,公司簡介,,12,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,隨著公司經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍的不斷擴大,業(yè)績的不斷增長,我們在年度審計中發(fā)現(xiàn)了一些由此而引起的財務(wù)或內(nèi)部控制系統(tǒng)的不足之處,并對此提出建議改善方案,供公司參考。我們的建議是基于我們?yōu)檫_(dá)到審計結(jié)論而進(jìn)行的審計工作的基礎(chǔ)上,因而不可能涵蓋公司業(yè)務(wù)上的所有風(fēng)險及內(nèi)部控制的不足之處。公司董事及審計師各自的責(zé)任已經(jīng)在我們的審計業(yè)務(wù)約定書中闡明。,13,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,經(jīng)營決策形成路徑圖,經(jīng)營決策,真實反映財務(wù)經(jīng)營狀況的財務(wù)數(shù)據(jù),經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,,,,,14,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,經(jīng)營與財務(wù)管理系統(tǒng)圖,,,,,,,財務(wù)管理架構(gòu),財務(wù)內(nèi)控體系,公司治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營管理系統(tǒng),,,,,,,,經(jīng)營與財務(wù)管理系統(tǒng),15,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,財務(wù)管理架構(gòu)管理模式的選擇職能制結(jié)構(gòu)金字塔型矩陣結(jié)構(gòu)各職能部門的垂直系統(tǒng)同各規(guī)劃項目的水平系統(tǒng)組成一個矩陣的組織結(jié)構(gòu)聯(lián)邦分權(quán)制結(jié)構(gòu)以成果為中心的組織設(shè)計模擬分權(quán)制結(jié)構(gòu)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)我所發(fā)現(xiàn),貴公司財務(wù)部門尚未有一套明確的管理模式,不利于財務(wù)部門有效地行使職能。,16,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,財務(wù)管理架構(gòu)管理體系的構(gòu)建職位的設(shè)置職能的分工功能的實施運行的協(xié)調(diào),17,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,財務(wù)管理架構(gòu)管理信息系統(tǒng)(MIS)信息的報告決策的制定指令的傳達(dá)權(quán)限的設(shè)置適時的監(jiān)控,18,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,財務(wù)管理架構(gòu)績效評價體系績效評價的目標(biāo),,績效評價,在現(xiàn)有工作中的績效,將來擔(dān)負(fù)更高職責(zé)工作的潛在能力,,,,,19,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,財務(wù)管理架構(gòu)績效評價體系績效評價的方法,員工績效,職責(zé),期望的結(jié)果,績效考評,獎勵,行為修正,潛能的評定,,,,,,,,,,,,,,,,,,不斷循環(huán),傳統(tǒng)的評價方法,現(xiàn)代評價方法,,,,,好,壞,,,獎勵,懲罰,20,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,財務(wù)管理架構(gòu)績效評價體系評價的報酬體系內(nèi)部報酬參與決策/更大的工作自由和權(quán)限/更多的責(zé)任/更有趣的工作/個人成長的機會/活動的多樣化外部報酬直接報酬/間接報酬/非金錢性報酬激勵機制改善績效的激勵績效與激勵的統(tǒng)一,21,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,財務(wù)內(nèi)控體系建立財務(wù)報告系統(tǒng)(FINANCIALREPORTINGSYSTEM)報告信息的篩選信息傳遞的有效性信息反饋的及時性,22,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,財務(wù)內(nèi)控體系財務(wù)風(fēng)險系統(tǒng)風(fēng)險技術(shù)風(fēng)險制度缺陷財務(wù)人員道德風(fēng)險外部風(fēng)險,23,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,財務(wù)內(nèi)控體系內(nèi)部風(fēng)險控制設(shè)置審批權(quán)限定級審批約束機制落實到人兼顧效率,24,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,財務(wù)內(nèi)控體系內(nèi)部風(fēng)險控制財務(wù)人員的培訓(xùn)在職培訓(xùn)離崗培訓(xùn)定期考核,25,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,財務(wù)內(nèi)控體系內(nèi)部風(fēng)險控制編制合并報表定期對帳和余額調(diào)節(jié)表的編制及復(fù)核內(nèi)部往來交易和余額的合并抵銷定期編制及時報送,26,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,公司治理結(jié)構(gòu)治理機構(gòu)的完善董事會監(jiān)事會獨立董事專門委員會戰(zhàn)略委員會審計委員會考核委員會薪酬委員會提名委員會目前,貴公司尚未成立上述各專門委員會。,27,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),資金管理及財務(wù)風(fēng)險的控制財務(wù)資金的管理運用定期編制銀行余額調(diào)節(jié)表定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點對貨幣資金的收支進(jìn)行分權(quán)審批控制,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,28,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),資金管理及財務(wù)風(fēng)險的控制(續(xù))借款合同的保存與管理合同的分類保存合同借閱與歸還合同的備份,公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,29,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),資金管理及財務(wù)風(fēng)險的控制(續(xù))即時的借款流動性的分析到期借款的定期分析到期借款的管理到期借款償還安排,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,30,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),資金管理及財務(wù)風(fēng)險的控制(續(xù))應(yīng)收賬款的管理客戶資信管理帳齡分析逾期賬款的催收壞帳準(zhǔn)備的計提,公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,31,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,資金管理及財務(wù)風(fēng)險的控制(續(xù))與中介機構(gòu)的溝通上市公司在經(jīng)營管理中,應(yīng)加強與中介機構(gòu)的溝通律師會計師券商其他,32,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),資金管理及財務(wù)風(fēng)險的控制(續(xù))?與中介機構(gòu)的溝通(續(xù))律師貴公司應(yīng)就投資,經(jīng)營管理,關(guān)聯(lián)交易等中所涉及的重大問題,向律師尋求專業(yè)意見。投資投資前-協(xié)助了解法律背景-搭建法律框架投資中-審閱重要文件如合同、章程等-協(xié)助完成法律手續(xù)投資后-協(xié)助解決法律問題和法律糾紛,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,33,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,資金管理及財務(wù)風(fēng)險的控制(續(xù))?與中介機構(gòu)的溝通(續(xù))律師(續(xù))經(jīng)營管理對涉及法律問題的重大經(jīng)營事項,如重大合同簽訂和重大借貸行為等提出全方位的咨詢。關(guān)聯(lián)交易-及時提供有關(guān)法律資料-審閱重大關(guān)聯(lián)交易合同-審閱重大關(guān)聯(lián)交易的披露其他如對“晨鳴”商標(biāo)權(quán)的保護(hù)事宜,34,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),資金管理及財務(wù)風(fēng)險的控制(續(xù))?與中介機構(gòu)的溝通(續(xù))會計師及時將重大經(jīng)營及財務(wù)事項,如重大投資項目,及時知會會計師,以便得到會計師專業(yè)的咨詢意見。券商與券商溝通,以及時了解有關(guān)監(jiān)控部門最新法規(guī)、要求,以回避風(fēng)險。其他與其他政府部門(如環(huán)保部門)多溝通,及時了解相關(guān)的政策法規(guī)。,公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,35,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),,公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,經(jīng)營及財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題在審計過程中,我們發(fā)現(xiàn)貴公司存在如下經(jīng)營及財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制的問題董事會對管理層應(yīng)實施有效監(jiān)管應(yīng)建立重大投資項目的決策機制關(guān)聯(lián)交易應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定對外擔(dān)保應(yīng)經(jīng)過審批和監(jiān)控應(yīng)付票據(jù)應(yīng)嚴(yán)格管理子公司應(yīng)采取與母公司相同的會計政策集團應(yīng)及時編制內(nèi)部交易及余額調(diào)節(jié)表本部與子公司之間的資金拆借應(yīng)經(jīng)過合理論證對其他應(yīng)收款中的借款應(yīng)嚴(yán)格管理子公司應(yīng)及時將審計調(diào)整入帳借款合同應(yīng)妥善管理財務(wù)系統(tǒng)密碼應(yīng)妥善設(shè)置,36,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,經(jīng)營及財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))董事會對管理層應(yīng)實施有效監(jiān)管子公司不及時向母公司匯報重大事項發(fā)現(xiàn)公司對部分子公司存在控制不力的情況,如滿洲里柯林紙業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司不愿且未及時編制和提供財務(wù)報表及相關(guān)財務(wù)資料;襄樊晨鳴沒有及時上報該公司2002年度停產(chǎn)事件;晨鳴熱電自行從無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三方借款的事情也沒有向母公司上報。影響本部對下面子公司監(jiān)管的失控,有可能造成公司對子公司的投資遭受損失,及造成一些信息披露的失誤。建議成立專門部門,由專人負(fù)責(zé)各子公司生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)控工作,以達(dá)到集團內(nèi)資源的最優(yōu)配置,集團利益的最大化。,37,,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,經(jīng)營及財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))應(yīng)建立重大投資項目的決策機制現(xiàn)代化管理要求重大投資項目的實施續(xù)經(jīng)過以下的決策和審批程序前期調(diào)研?可行性分析論證?計劃制定?財務(wù)預(yù)算?議案上報?董事會討論表決?股東大會通過發(fā)現(xiàn)部分子公司的投資項目并沒有上報董事會批準(zhǔn)、備案,及未經(jīng)過嚴(yán)格的審查及批準(zhǔn)。如武漢晨鳴投資新型墻體和晨鳴熱電投資新源煤炭都沒有及時上報集團董事會審查和批準(zhǔn)。對于部分子公司的少數(shù)股東出資不實問題,集團未能及時發(fā)現(xiàn)。影響子公司成立程序上可能存在法律及其他問題而沒有及時被發(fā)現(xiàn),這些問題有可能導(dǎo)致子公司在經(jīng)營上遇到不必要的障礙,進(jìn)而影響集團的投資收益。建議成立專門部門,指派專人負(fù)責(zé)投資項目的調(diào)研等工作,并制成可行性報告上報集團董事會,由董事會經(jīng)過嚴(yán)格的審查和批準(zhǔn)程序后,最終決定該投資項目是否可行。,38,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,經(jīng)營及財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))關(guān)聯(lián)交易應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定我國企業(yè)會計準(zhǔn)則及中國證券監(jiān)督管理委員會均對關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)方交易的披露作出了明確的規(guī)定。對于關(guān)聯(lián)方,除對重要關(guān)聯(lián)方及其關(guān)系進(jìn)行披露外,還需對有無公司董事,監(jiān)事,高級管理人員在關(guān)聯(lián)公司任職等信息進(jìn)行披露。除對關(guān)聯(lián)方交易本身進(jìn)行披露外,上市公司還應(yīng)對關(guān)聯(lián)方交易的決策程序和過程,有無與關(guān)聯(lián)方簽訂的且仍在執(zhí)行的重要合同等相關(guān)信息進(jìn)行披露。,39,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,經(jīng)營及財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))關(guān)聯(lián)交易應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定(續(xù))發(fā)現(xiàn)經(jīng)審計,我們發(fā)現(xiàn),貴公司某些涉及關(guān)聯(lián)交易事項未及時按有關(guān)要求公告。影響不按規(guī)定及時披露關(guān)聯(lián)交易信息,不利于財務(wù)報表使用者的判斷和決策,并可能導(dǎo)致公司承擔(dān)法律責(zé)任。建議貴公司應(yīng)按有關(guān)法規(guī)的要求及時、充分地披露關(guān)聯(lián)交易。,40,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),經(jīng)營及財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))對外擔(dān)保應(yīng)經(jīng)過審批和監(jiān)控發(fā)現(xiàn)上市公司為他人提供擔(dān)保必須經(jīng)董事會或股東大會批準(zhǔn)。我所發(fā)現(xiàn)貴公司為其他公司提供的擔(dān)保沒有及時得到董事會批準(zhǔn),且貴公司沒有對被擔(dān)保方的財務(wù)和經(jīng)營狀況進(jìn)行系統(tǒng)的評估并定期更新及實施監(jiān)控。影響對外擔(dān)保沒有經(jīng)過合理的審批和有效的監(jiān)控,將不能有效地控制和管理風(fēng)險,并可能導(dǎo)致不必要的損失。建議我們建議,貴公司在提供對外擔(dān)保之前,應(yīng)掌握被擔(dān)保方的資信狀況,并對擔(dān)保事項的利益和風(fēng)險進(jìn)行充分分析,然后報董事會或股東大會,按照嚴(yán)格的審批程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)。同時,貴公司應(yīng)對被擔(dān)保方進(jìn)行存續(xù)跟蹤,定期向被擔(dān)保方索取財務(wù)報表或以其他方式及時了解其財務(wù)狀況,控制由此而產(chǎn)生的風(fēng)險。,公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,41,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),經(jīng)營及財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))應(yīng)付票據(jù)應(yīng)嚴(yán)格管理發(fā)現(xiàn)我們注意到,貴公司有些應(yīng)付票據(jù)的開具及貼現(xiàn)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行。影響應(yīng)付票據(jù)的開具及貼現(xiàn)未按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行將可能導(dǎo)致公司須承擔(dān)法律責(zé)任。建議對如上重大經(jīng)營事項可事先取得法律顧問的法律意見,保障經(jīng)營行為完全合規(guī),減少由此而產(chǎn)生的不必要的成本。,公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,42,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),經(jīng)營及財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))子公司應(yīng)采取與母公司相同的會計政策發(fā)現(xiàn)某些子公司不采用與母公司相同的會計政策。如襄樊晨鳴、新力熱電沒有按集團政策計提壞帳準(zhǔn)備,晨鳴熱電每半年結(jié)轉(zhuǎn)一次固定資產(chǎn)的處理方法與集團政策不符等。影響各子公司采用不同的會計政策,造成各子公司的財務(wù)報表的不可比性,難以評價各子公司的業(yè)績;并造成集團合并報表不能真實地反映貴集團的財務(wù)狀況及經(jīng)營成果。建議1)集團制定統(tǒng)一的會計政策,以書面形式下達(dá)至各子公司,并要求各子公司予以執(zhí)行;2)集團專人審閱子公司財務(wù)報表,并就會計政策執(zhí)行情況予以考核。,公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,43,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),經(jīng)營及財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))集團應(yīng)及時編制內(nèi)部交易及余額調(diào)節(jié)表發(fā)現(xiàn)貴集團沒有定期進(jìn)行集團內(nèi)部各公司之間的對帳,亦沒有及時編制內(nèi)部余額調(diào)節(jié)表。影響不進(jìn)行定期對帳及編制余額調(diào)節(jié)表,將不能及時發(fā)現(xiàn)集團內(nèi)部的未達(dá)帳項和其他差異,可能造成費用不能及時入帳等影響,而合并財務(wù)報表亦不能正確編制以反映貴集團的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。建議由本部財務(wù)部指派專人負(fù)責(zé)復(fù)核內(nèi)部交易及余額調(diào)節(jié)表,并督促各公司將調(diào)節(jié)項目及早入帳,以正確編制合并財務(wù)報表。,公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,44,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),經(jīng)營及財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))本部與子公司之間的資金拆借應(yīng)經(jīng)過合理論證發(fā)現(xiàn)目前大部分子公司向本部借入大量資金,并承擔(dān)高于銀行利率的利息費用。影響該利息費用不能用于子公司的所得稅稅前抵扣,且本部也就該利息收入計提營業(yè)稅,不利于貴集團利益最大化。建議貴集團應(yīng)計算銀行借款利息成本與稅收影響,并取得最佳平衡點以使成本和風(fēng)險最小化??煽紤]由子公司向當(dāng)?shù)劂y行借款,并由本部提供擔(dān)保,以減少不必要的稅收負(fù)擔(dān)。,公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,45,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),經(jīng)營及財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))對其他應(yīng)收款中的借款應(yīng)嚴(yán)格管理發(fā)現(xiàn)截至二零零二年十二月三十一日止,貴集團其他應(yīng)收款中包括借出未有任何抵押品及利息收入之款項約為人民幣九百萬元,其中主要借款者為濰坊市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處,壽光市文家鄉(xiāng)財政所,濰坊市環(huán)境保護(hù)局等,而此等借款并。影響作為一上市公司,集團應(yīng)避免借出與業(yè)務(wù)無關(guān)的款項。這樣可以減少企業(yè)的風(fēng)險及保障股東利益。而此等借款亦對集團之現(xiàn)金流量構(gòu)成一定的影響。建議所有借出款項應(yīng)按一般商業(yè)條款進(jìn)行,對借款公司的信用和還款能力做出考核評估并歸檔,經(jīng)適當(dāng)?shù)膶徟藴?zhǔn)后,妥善訂立借款及還款合同以保障公司的利益。對借款應(yīng)進(jìn)行實時監(jiān)控以保證款項能及時足額收回。而二零零二年或以前之借款應(yīng)盡快收回。,公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,46,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),經(jīng)營及財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))子公司應(yīng)及時將審計調(diào)整入帳發(fā)現(xiàn)部分子公司并沒有將所有的審計調(diào)整入帳,如晨鳴熱電,漢陽晨鳴等,并未將法定審計師提出的審計調(diào)整及時入帳。影響部分子公司沒有將審計調(diào)整入帳,財務(wù)不報表將不能正確反映各子公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,進(jìn)而影響到會計報表使用者判斷和決策,并可能因沒有將調(diào)減利潤的調(diào)整如補提折舊費用入帳而在當(dāng)年多交企業(yè)所得稅。建議1)各子公司應(yīng)盡快將審計調(diào)整入帳,使財務(wù)報表能正確反映公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果;2)集團設(shè)置專人監(jiān)督及檢查審計調(diào)整入帳情況。,公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,47,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,經(jīng)營及財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))借款合同應(yīng)妥善保管發(fā)現(xiàn)我們發(fā)現(xiàn),貴公司對一些借款合同并沒有妥善保管,同時沒有保存部分尚未歸還的借款合同。影響不能妥善保管借款合同,將可能導(dǎo)致合同的丟失和某些機密資料的泄漏,不利于貴公司及時獲知借款信息及對借款進(jìn)行管理,甚至可能帶來一些不必要的損失。建議借款合同應(yīng)分類保存并備份,由專人管理,其借閱與歸還都應(yīng)經(jīng)過適當(dāng)?shù)膶徟绦颉?48,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),經(jīng)營及財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部控制問題(續(xù))財務(wù)系統(tǒng)密碼應(yīng)妥善設(shè)置發(fā)現(xiàn)部分財務(wù)人員進(jìn)入財務(wù)系統(tǒng)的密碼仍采用原來的初始密碼而沒有經(jīng)過重新設(shè)置和修改。影響由于初始密碼為大多數(shù)人所知道,可能造成非財務(wù)人員進(jìn)入財務(wù)系統(tǒng),或部分財務(wù)人員越權(quán)操作。建議各財務(wù)人員盡快更改自己的初始密碼,并采取保密措施,如定期更改密碼等。,公司簡介會計處理內(nèi)部控制問題,經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,49,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司(本部)在審計過程中,我們發(fā)現(xiàn)貴公司在帳務(wù)處理方面存在如下問題在建工程的帳務(wù)應(yīng)規(guī)范處理存貨收發(fā)的計量口徑應(yīng)予以統(tǒng)一貨到而發(fā)票未到的原材料應(yīng)預(yù)估入帳原材料領(lǐng)用時應(yīng)及時入帳發(fā)出商品應(yīng)及時入帳一年內(nèi)到期的長期借款應(yīng)計入短期負(fù)債費用應(yīng)及時與正確入帳利息資本化應(yīng)規(guī)范處理,公司簡介經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,會計處理內(nèi)部控制問題,50,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),在建工程的帳務(wù)應(yīng)規(guī)范處理發(fā)現(xiàn)1)部分預(yù)付工程款沒有轉(zhuǎn)入在建工程進(jìn)行核算;2)在建工程明細(xì)科目中貸方余額沒有納入應(yīng)付項目核算。影響預(yù)付工程款沒有轉(zhuǎn)入在建工程核算及在建工程貸方余額沒有轉(zhuǎn)入其他應(yīng)付款進(jìn)行核算,將影響會計報表的分類,從而影響其公允性,同時不利于管理層了解在建工程現(xiàn)狀,從而進(jìn)一步影響管理層根據(jù)會計報表信息做出正確的決策。建議預(yù)付帳款中的部分預(yù)付工程款,如相對應(yīng)的工程已動工,其金額應(yīng)轉(zhuǎn)入在建工程核算。同時,在建工程貸方余額應(yīng)轉(zhuǎn)入其他應(yīng)付款進(jìn)行核算,以正確披露貴公司實際的資產(chǎn)負(fù)債情況。,公司簡介經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,會計處理內(nèi)部控制問題,51,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),存貨收發(fā)的計量口徑應(yīng)予以統(tǒng)一發(fā)現(xiàn)本部的存貨收入與發(fā)出數(shù)量的計量口徑不統(tǒng)一。影響存貨于年底盤點時的實盤數(shù)與帳面數(shù)存在較大誤差,財務(wù)報表數(shù)據(jù)不能真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。建議應(yīng)統(tǒng)一存貨收發(fā)的計量口徑,并定期對存貨進(jìn)行盤點,及時調(diào)查存在的帳實差異并作相應(yīng)的調(diào)整處理。,公司簡介經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,會計處理內(nèi)部控制問題,52,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),貨到而發(fā)票未到的原材料應(yīng)預(yù)估入帳發(fā)現(xiàn)我們了解到,部分入庫原材料(如二廠針葉木漿和闊葉木漿)因未收到發(fā)票而沒有于月末暫估入帳。影響原材料不及時暫估入帳,使財務(wù)報表不能真實公允的反映企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債。建議貴公司應(yīng)對已收貨未收發(fā)票的原材料及時于月末暫估入帳。,公司簡介經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,會計處理內(nèi)部控制問題,53,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),原材料領(lǐng)用時應(yīng)及時入帳發(fā)現(xiàn)我們了解到,貴公司倉庫保管員并沒有在每一筆原材料領(lǐng)料時及時入帳,而是在月末把當(dāng)月領(lǐng)料匯總數(shù)一筆入帳。影響物管部門不每日記錄原材料領(lǐng)用情況,倉庫帳將不能反映月中每日的存貨實際存量,同時不能及時、準(zhǔn)確核算生產(chǎn)成本。建議我們建議物管部門每日及時記錄,匯總原材料領(lǐng)用情況,以便管理層及時把握庫存水平,根據(jù)市場的價格波動趨勢作出決策,控制生產(chǎn)成本。,公司簡介經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,會計處理內(nèi)部控制問題,54,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),發(fā)出商品應(yīng)及時入帳發(fā)現(xiàn)貴集團以開具發(fā)票作為應(yīng)收帳款和收入的入帳憑據(jù),而根據(jù)相關(guān)會計政策的要求,發(fā)出之商品應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制入帳,在商品發(fā)出,且風(fēng)險和控制權(quán)已交移至客戶,相關(guān)收益可以可靠計量時確認(rèn)收入和應(yīng)收帳款。而貴公司發(fā)貨和開具發(fā)票存在時間差異,截至二零零二年十二月三十一日,因已發(fā)貨未開票而未入帳之金額約為人民幣一億三千萬。影響收入和應(yīng)收帳款不能及時入帳,財務(wù)報表將不能正確反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。同時,追討未開票之欠款比較困難,且管理層亦不能掌握真正的應(yīng)收帳款欠款情況。建議發(fā)出之商品應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制及時入帳。,公司簡介經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,會計處理內(nèi)部控制問題,55,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),一年內(nèi)到期的長期借款應(yīng)計入短期負(fù)債發(fā)現(xiàn)我們發(fā)現(xiàn),在貴公司的會計報表中,一年內(nèi)到期的長期借款沒有計入流動負(fù)債。影響一年內(nèi)到期的長期借款計入長期負(fù)債科目將影響核算項目的正確分類,從而影響會計信息的準(zhǔn)確性,不利于貴公司的資金安排。建議我們建議,貴公司應(yīng)對長期借款加以分類,對于屬于一年內(nèi)到期的部分,應(yīng)將其計入流動負(fù)債。,公司簡介經(jīng)營及財務(wù)系統(tǒng)管理,會計處理內(nèi)部控制問題,56,山東晨鳴紙業(yè)股份有限公司2002年度管理建議書(附件),費用應(yīng)及時與正確入帳發(fā)現(xiàn)我們了解到貴公司有部分費用沒有及時入帳,如部分2001年的費用(價格提成費,差旅費等)于2002
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