會計委派制引入濰坊市直教育系統(tǒng)財務監(jiān)管問題研究.pdf

1、近年來，濰坊市教育改革不斷深化，各項管理制度逐步規(guī)范，在財務監(jiān)管中也一直在尋求一種新的模式。山東省財政廳、教育廳2006年10月26日聯(lián)合下發(fā)的魯財教(2006)46號文件《關(guān)于確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入加強財政預算管理的通知》明確提出：按照農(nóng)村義務教育“以縣為主”管理體制的要求，縣(市、區(qū))教育部門應統(tǒng)一管理中小學財務工作，對農(nóng)村中小學經(jīng)費逐步實行“校財局管”。雖然是對“以縣為主”管理體制下農(nóng)村教育財務監(jiān)管的一種改革要求，但這同樣提出一

2、個新的課題——濰坊市直教育系統(tǒng)如何借鑒“以縣為主”的“校財局管”的財務監(jiān)管思路，利用會計委派制對現(xiàn)在的財務管理監(jiān)督體制進行改革，更加規(guī)范地執(zhí)行國家政策，配合各項制度的改革落實，這就是本文要研究的問題。 會計委派制是針對會計信息失真和國有資產(chǎn)流失日益嚴重等問題，在各地試行向企業(yè)委派會計、財務總監(jiān)的基礎(chǔ)上，國務院在1998年5月對國有大型企業(yè)實行稽查特派員制度，并在相關(guān)部門試行的一種新的會計管理制度。這種會計制度的內(nèi)涵是政府部門和產(chǎn)

3、權(quán)管理部門以所有者的身份，憑借其管理職能，委派會計人員代表政府和產(chǎn)權(quán)管理部門對財政資金的使用行使核算、監(jiān)督和管理職能的一種會計管理制度。 本文針對濰坊市直教育系統(tǒng)財務監(jiān)管存在的問題，在研究國內(nèi)外會計委派制在財務監(jiān)管方面的作用后，提出在濰坊市直教育系統(tǒng)財務監(jiān)管中引入會計委派制，并設計了會計委派制的實施方案。該方案提出：要在會計交接、“內(nèi)審”以及保護國有資產(chǎn)的安全完整等方面加強工作。在制度的落實過程中爭取人事、財政等部門以及各個市直