農(nóng)業(yè)自然資源權(quán)利制度研究——基于現(xiàn)行自然資源法律制度的分析評價.pdf

1、農(nóng)業(yè)是資源性產(chǎn)業(yè)，保護和合理利用自然資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。我國自80年代之后相繼頒布的耕地、水、森林、草原、漁業(yè)等方面的法律法規(guī)，對有效保護自然資源發(fā)揮了重要作用。但我國現(xiàn)行的資源法律都是采用管理法思路對資源的利用和保護加以規(guī)范，強調(diào)以行政權(quán)來保障國家對資源所有權(quán)的實現(xiàn)，而不是從賦予自然資源利用者民事權(quán)利、規(guī)范和限制權(quán)利行使的角度達到資源保護和合理利用的目的。現(xiàn)行法律制度忽視農(nóng)業(yè)自然資源財產(chǎn)屬性和動態(tài)流轉(zhuǎn)性的直接后果就是農(nóng)業(yè)

2、自然資源權(quán)利體系僵化，缺乏可交易性。鑒于此，文章從意識和制度兩個層面對現(xiàn)行自然資源法中的權(quán)利制度進行分析評價，提出在法律上建構(gòu)農(nóng)業(yè)自然資源利用者權(quán)利制度的構(gòu)想，并堅持以權(quán)利本位為農(nóng)業(yè)自然資源權(quán)利制度的價值趨向。 通過研究文章認為：在構(gòu)建農(nóng)業(yè)自然資源權(quán)利制度的過程中，清晰厘定農(nóng)業(yè)自然資源利用者的權(quán)利范圍是前提，明確公權(quán)力和私權(quán)利之間的關(guān)系是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)自然資源的合理流轉(zhuǎn)是內(nèi)在要求，有效、合理、便捷的爭議解決機制是保障。具體的制度完善