論堅持黨的領導與維護民族自治地方自治權.pdf

1、民族的存在是族際社會存在的客觀基礎，也是民族關系與民族問題出現的前提。民族差別及基于此種差別之上的文化差異是人類社會發(fā)展中普遍存在的現象。
　　 中國共產黨按照馬克思主義民族理論與中國實際相結合的原則，明確提出了自己的民族政策綱領并為此進行了不懈努力和艱辛探索。改革開放以來，伴隨著體制改革和社會轉型的快速進展，生產要素流動加劇，各種利益關系的調整呈現出新的格局。相應地，民族關系在新的條件下出現了一些新的發(fā)展。如何協(xié)調黨的統(tǒng)一性、

2、集中性與民族自治地方發(fā)展的多元性之間的關系，做到既堅持黨的領導，又能有效行使民族自治地方自治權，是擺在理論工作者和黨政部門工作者面前的一個時代課題。
　　 在對民族自治地方自治權利產生與存在、運行的政治、經濟、文化、宗教、社會環(huán)境及制度基礎進行綜合分析的基礎上，本研究論述的主體將主要集中在民族自治地方自治權與黨的領導權的關系范疇上。在堅持與運用馬克思主義民族理論的基礎上，在中國共產黨民族政策綱領的框架內，本研究綜合運用馬克思主義

3、民族理論、治理理論、結構主義理論、制度經濟學關于制度變遷的理論等，對上述問題進行了側重點不同的研究。首先，以民族區(qū)域自治制度在中國的運行績效為客觀基礎，對民族自治地方自治權的法律屬性與政策含義進行了理論分析，為本課題研究提供了學理依據；其次，基于民族區(qū)域自治權與政黨政治的一般關系及其表現形式，對中國民族區(qū)域自治制度與中國共產黨的領導地位進行了發(fā)生學解釋，以該解釋作為本研究的一個宏觀框架；再次，在系統(tǒng)論述當前我國政黨制度與民族區(qū)域自治制度