能源法律制度生態(tài)化研究.pdf

1、能源是人類經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質基礎。能源中化石燃料的長期過度使用打破了碳循環(huán)中碳儲存庫和碳交換庫的平衡,是環(huán)境污染和氣候變化的重要起因,能源的生產(chǎn)者、使用者等特定群體為獲取其自身利益,沒有全部承擔他們的行動所引起的生態(tài)成本和由此引發(fā)的經(jīng)濟成本,能源外部不經(jīng)濟性的消除要求能源安全必須在能源法制生態(tài)化變革的視野下進行拓展,能源生態(tài)安全應同時考量能源與生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展的代內(nèi)協(xié)調和代際公正,能源法律制度的生態(tài)化變革勢在必行。
　　

2、本論文以環(huán)境資源法理論為基礎,通過法學、倫理學、經(jīng)濟學等多學科手段的互驗互用,采取歷史考察法、文獻分析和比較法、理想模型建構與實證分析相結合的方法,對能源法律制度生態(tài)化變革的相關基本理論和制度構建進行了論述:并嘗試在厘定能源法律制度的概念、能源法律關系等能源法律制度基本問題基礎上，討論了能源法的部門法定位,探討了傳統(tǒng)能源安全概念的拓展及能源可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、能源生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)文明建設、嘗試確立了體現(xiàn)環(huán)境法基本精神的、生態(tài)化語境下的能源法

3、基本原則,對生態(tài)化語境下的能源倫理學基礎、能源法哲學理論基礎和能源外部性理論進行了討論,以期進一步豐富環(huán)境資源法學相關理論,嘗試實現(xiàn)理論創(chuàng)新。同時,論文將能源法律制度的生態(tài)化變革置于應對氣候變化等國際法律制度的壓力背景下,充分考量我國已有能源政策和能源立法在實現(xiàn)能源生態(tài)安全方面的成果與不足和我國能源立法未來的制度需求,探討構建包括能源生態(tài)安全的正向激勵法律機制建設和負向懲罰制度在內(nèi)的能源外部性內(nèi)部化機制,嘗試構建具有典型性的貫穿能源活動

4、全過程的生態(tài)化能源法律制度,嘗試實現(xiàn)制度創(chuàng)新。
　　全文共分為四個部分(章),現(xiàn)分述如下:
　　第一章對能源問題和能源法律制度的基本問題進行了闡述。文章首先從自然科學和法學的不同視角對能源和能源問題進行了界定,進而指出能源問題是環(huán)境問題和氣候變化的重要起因。其次,文章嘗試對包括能源法律制度的概念、基本結構、調整對象、能源法律關系及其主要特征等能源法律制度的基本問題進行了厘定。最后,本章討論了能源法的部門法定位,并在分析能源法

5、律制度與能源戰(zhàn)略、能源政策的關系之后指出,能源法律制度在應對生態(tài)環(huán)境問題法律體系中的地位和作用不可取代。
　　本章的創(chuàng)新之處在于:從生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的視角全面審視能源問題,嘗試轉變視能源有效供給一國經(jīng)濟發(fā)展為能源問題的核心這一狹隘觀點,指出能源可持續(xù)發(fā)展要求同時考量能源與生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展如何從矛盾走向協(xié)調、能源權益的“代內(nèi)公平”和“代際公平”的實現(xiàn)問題;能源生態(tài)安全作為能源安全應有之意應予以特別強調;能源廣義安全與可持續(xù)發(fā)展的

6、實現(xiàn)才是能源問題的核心問題和實質問題。
　　第二章探討了能源法律制度生態(tài)化的相關基本理論。本章在闡釋生態(tài)化涵義的基礎上，主要對能源法律制度生態(tài)化的倫理學基礎、法哲學理論基礎和經(jīng)濟學理論基礎進行了反思,提出了生態(tài)化語境下能源法律制度的立法理念和基本原則。此外,還在考察生態(tài)文明與法律生態(tài)化現(xiàn)象的基礎上，將我國能源法律制度建設的歷史進程劃分為三個階段,并基于生態(tài)化的視角分別予以了考察。
　　本章的創(chuàng)新之處在于:嘗試對可持續(xù)發(fā)展能源

7、倫理觀、能源法哲學作出了自己的闡釋,對能源外部性及其內(nèi)部化進行了經(jīng)濟學上的厘定;基于生態(tài)化的視角對我國的能源法制建設進程進行了劃分;并在上述理論的基礎上提出:體現(xiàn)環(huán)境法基本精神的、生態(tài)化語境下的能源法基本原則應當被確立,并在能源相關立法中加以全面體現(xiàn),主要包括:經(jīng)濟、能源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展原則、能源安全與可持續(xù)發(fā)展原則、體現(xiàn)和遵從能源生態(tài)規(guī)律原則、促進能源結構合理原則、能源效率原則、能源環(huán)境責任原則、能源生態(tài)補償原則和能源公眾參與原則等。<

8、br>　　第三章主要對能源法律制度生態(tài)化的緊迫性、能源法律制度生態(tài)化面臨的窘境和出路進行了探討。文章首先從國際和國內(nèi)兩個層面考察了能源法律制度生態(tài)化面臨的雙重壓力:前者主要表現(xiàn)為WTO等國際貿(mào)易相關規(guī)則和應對氣候變化國際法律制度對能源法律制度生態(tài)化的壓力和促進;后者主要表現(xiàn)為我國能源利用中的反生態(tài)化現(xiàn)狀和我國能源立法生態(tài)化的不足。其后,本章主要從生存權、發(fā)展權與環(huán)境權的沖突、科技發(fā)展的非對稱性和清潔技術知識產(chǎn)權過度保護、能源利用模式和消

9、費理念的反生態(tài)化三個層面探討了能源法律制度生態(tài)化面臨的挑戰(zhàn)和應對出路。
　　本章的創(chuàng)新之處在于:嘗試在對生存權、發(fā)展權與環(huán)境權在能源領域的沖突進行實證考察的基礎上，探討了三權在能源法制生態(tài)化進程中的辯證統(tǒng)一;嘗試對能源科技進步對稱性和清潔技術知識產(chǎn)權共享的制度建設進行探討。
　　第四章主要討論了實現(xiàn)能源法律制度生態(tài)化的制度構建。本章在分別考察相應制度的域外經(jīng)驗的基礎上，基于對能源活動中的能源開發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、能源中間環(huán)節(jié)和能源

10、消費環(huán)節(jié)全過程進行生態(tài)化的法律規(guī)制的視角,主要思考了較具代表性的三類具體法律制度構建,分別是:能源開發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)以能源生態(tài)補償法律制度建設(礦山開發(fā)、煤電水電生產(chǎn)的生態(tài)補償法律制度建設)為主;能源中間環(huán)節(jié)以清潔、高效能源促進制度、能源標識制度、建筑節(jié)能促進制度為主的生態(tài)化法律制度建設;能源消費環(huán)節(jié)的生態(tài)化法律制度建設則以碳排放交易制度建設為主。
　　本章的特色之處在于:將生態(tài)化的能源法律制度構建置于我國“加強應對氣候變化能力建設”