淺談勞動者權(quán)益的保障-畢業(yè)論文

1、<p><b>　　中央廣播電視大學(xué)</b></p><p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p>　　題目：淺談勞動者權(quán)益的保障</p><p>　　專 業(yè) 法律?？?</p><p>　　年 級 14秋 </p><

2、;p>　　學(xué) 號 143210145510 </p><p>　　學(xué)生姓名 周紅花 </p><p>　　指導(dǎo)教師 諸海平 </p><p>　　論文完成日期 2016年 10月</p><p><b>　　南京廣播電視大學(xué)</b></p><p

3、>　　畢業(yè)設(shè)計（論文，作業(yè)）課題審批表</p><p>　　淺談勞動者權(quán)益的保障</p><p>　?。?　法學(xué)專業(yè) ）</p><p>　　[摘要]:從法治的視角看，勞動者權(quán)的保護是人權(quán)保障的一個基本問題。勞動者的權(quán)益取決于法治 依法治國，提高勞動者權(quán)益保護和保障公民權(quán)。目前，我國勞動者的狀況及現(xiàn)有法律制度的缺失抑郁癥決定了勞動者的權(quán)益

4、只能通過法治。加強勞動者的權(quán)益保障法治化，奠定堅實的支持和提高勞動者的權(quán)益 依法治國的基礎(chǔ)是保障和提高勞動者的權(quán)益，是項目的基礎(chǔ)。這就要求深化戶籍制度改革，加強立法工作，明確國家義務(wù)和社會責(zé)任，建立利益表達機制，并有效地實施法律制度，保護和改善勞動者的權(quán)益。</p><p>　　[關(guān)鍵詞]：勞動者權(quán)益；發(fā)展；保障</p><p><b>　　目 錄</b></p

5、><p><b>　　摘要:3</b></p><p>　　一、勞動者權(quán)益保障的基本理論5</p><p>　?。ㄒ唬﹦趧诱邫?quán)益保障的含義5</p><p>　?。ǘ┍Ｕ蟿趧诱邫?quán)益的法理基礎(chǔ)5</p><p>　　二、勞動者權(quán)益的現(xiàn)狀與問題7</p><p>　?。?/p>

6、一）勞動者保障的現(xiàn)狀7</p><p>　　（二）我國的形勢7</p><p>　?。ㄈ┪覈诒Ｗo勞動者權(quán)益方面存在的問題8</p><p>　　三、國際上對勞動者權(quán)益的法律保護9</p><p><b>　?。ㄒ唬┟绹?</b></p><p><b>　?。ǘ┤毡?0

7、</b></p><p>　　（三）國際上勞動者權(quán)益的法律保護對我國的啟示11</p><p><b>　　總結(jié)及建議13</b></p><p><b>　　參考文獻：15</b></p><p>　　一、勞動者權(quán)益保障的基本理論</p><p>　　近年

8、來，在對勞動者權(quán)益的保護工作中中，在不斷地產(chǎn)生很多的新的問題和挑戰(zhàn)，這也使勞動者權(quán)益保護問題成為我國法律實踐中的一個研究的熱點。安全事故是目前對于勞動者的和安全造成不良影響的各種因素中占據(jù)著較大比例的因素，對于勞動者的和安全造成了極大的威脅。因此對于中勞動者權(quán)益保護問題進行粗淺的探討。</p><p>　?。ㄒ唬﹦趧诱邫?quán)益保障的含義 </p><p><b>　　1.保障的含義&

9、lt;/b></p><p>　　保障是勞動生產(chǎn)過程中企業(yè)和機構(gòu)的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全，以及交通和運輸安全。也就是說，為了使勞動過程滿足了物質(zhì)條件和工作秩序的安全要求，防止人員傷亡和設(shè)備事故和災(zāi)害發(fā)生，保障工人的，勞動過程中的正常人采取了各種措施，從事各種活動。它包括保護工人，而且還生產(chǎn)，金融，環(huán)境保護，使正常生產(chǎn)活動[1]。 </p><p>　　是的統(tǒng)一體，它的目的是促進生產(chǎn)

10、安全，生產(chǎn)安全必須是。提高安全和改善勞動條件，可以調(diào)動生產(chǎn)工人的積極性；減少受傷工人可以減少工人的損失；減少財產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)的利潤，無疑會促進生產(chǎn)的發(fā)展；而且必須安全，因為安全是前提條件的，沒有不能生產(chǎn)。</p><p>　　2.勞動者職業(yè)權(quán)的含義</p><p>　　職業(yè)權(quán)是指在職業(yè)活動過程中，受保護的職業(yè)性生理機能、職業(yè)心理功能和職業(yè)社會適應(yīng)性等2個方面的因素。職業(yè)是社會的一個層

11、次，不只是一個生物的層次。職業(yè)包括生理學(xué)、心理學(xué)和社會三個方面。這是工人職業(yè)的一部分。它是勞動者的基本權(quán)利，即勞動者的勞動權(quán)利和的權(quán)利。</p><p>　?。ǘ┍Ｕ蟿趧诱邫?quán)益的法理基礎(chǔ)</p><p>　　1.權(quán)是一項基本人權(quán)</p><p>　　《牛津法律詞典》[2]將人權(quán)定義為：“要求維護或者有時要求闡明那些應(yīng)在法律上受到承認和保護的權(quán)利，以便使個人在個性、

12、精神、道德和其他方面的獨立獲得充分的最自由的發(fā)展。作為權(quán)利，他們被認為是生來就有的個人理性、自由意志的產(chǎn)物，而不是由實在法所授予的，也不能被實在法所剝奪或取消。”</p><p>　　是人人不可缺乏的一種需要，在自然法學(xué)派眼里，權(quán)是先驗的，人的是與生俱來的權(quán)利。目前，權(quán)作為一項基本人權(quán)已在全球取得了共識。在國際層面上，1946年世界衛(wèi)生組織在其制定的《世界衛(wèi)生組織法》[3]序言中第一次明確提出“獲得最高可能達到的

13、標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利是一種基本的人權(quán)”。1948年聯(lián)合國發(fā)布的《世界人權(quán)宣言》對權(quán)予以確認，至此權(quán)被國際社會正式確立為一項基本人權(quán)而備受關(guān)注。1966年聯(lián)合國大會通過的《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》第12條規(guī)定：“人人有權(quán)享有能達到的最高的體質(zhì)和心理的標(biāo)準(zhǔn)”。此外，該公約的一般評論第14號則稱“權(quán)是一項為實現(xiàn)其他人權(quán)所不可缺少的基本人權(quán)。人人有權(quán)享有可獲得的最高可能達到的，從而可以有尊嚴(yán)的生活”。在區(qū)域?qū)用嫔希?948年通過的《美洲人的權(quán)利和義

14、務(wù)宣言》、1961年通過的《歐洲社會憲章》、1981年通過的《非洲人權(quán)和人民權(quán)利憲章》等區(qū)域性人權(quán)公約或人權(quán)宣言對權(quán)的保障和完善發(fā)揮著特殊的作用。另外，權(quán)在其他各國也得到了實施，如智利最早于1925年將權(quán)納入憲法。西班牙、意大利、荷蘭、俄羅斯、伊朗、埃及、日本等國家也將權(quán)規(guī)定在憲法之中[4]。</p><p>　　我國憲法也有對公民權(quán)的規(guī)定，如第21條規(guī)定：“國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保護人民?！钡?5條規(guī)定：“中華

15、人民共和國公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”2009年我國政府發(fā)布的《國家人權(quán)行動計劃》中，明確將權(quán)提出來，并提出了相關(guān)的行動措施，為權(quán)的保護奠定了更多的現(xiàn)實基礎(chǔ)。</p><p>　　2.勞動者是平等的中國公民</p><p>　　“作為人來說，從人的共同屬性中，一切人或者至少是一個國家的一切公民，都應(yīng)當(dāng)享有平等的政治地位和社會地位?！盵5]我國

16、憲法規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民”；“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”。勞動者具有中國國籍，因此應(yīng)是平等享有憲法權(quán)利的法定主體。但在當(dāng)代，勞動者并沒有達到公民的地位，而是“二等公民”。在城鄉(xiāng)分割二元社會格局中，勞動者與城鎮(zhèn)職工有著身份上的鴻溝，立法上也對勞動者實行區(qū)別對待。如戶籍制度不僅對兩種不同戶籍的人實施不同的管理模式，而且在包括住宅、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、勞動保護、失業(yè)救濟等方面將勞動者排

17、除在外或給予較城鎮(zhèn)職工低等的待遇。勞動者不能享有作為一個公民所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)。</p><p><b>　　3.勞動者的權(quán)益</b></p><p>　　1997年，世界衛(wèi)生組織（WHO）將定義為：“不病或不虛弱，還要有完整的生理、心理狀態(tài)和社會適應(yīng)能力[6]。”該概念揭示，不僅是指身體未受到損害（即身體），還包括人的心理和社會交往方面的。而勞動者權(quán)是指勞動者作為公民所

18、享有和應(yīng)當(dāng)享有的保持其軀體生理機能正常和精神狀態(tài)完滿的權(quán)利。權(quán)是勞動者最重要的一項人身權(quán)，是勞動者參加一切社會活動、享有其他權(quán)利的基礎(chǔ)。勞動者是現(xiàn)代社會中的一個特殊職業(yè)群體。勞動者，是工人中的農(nóng)民，也是農(nóng)民中的工人。他們是具有農(nóng)民身份的產(chǎn)業(yè)工人，又是產(chǎn)業(yè)工人中的特殊農(nóng)民。正因為如此，城市少不了他們，農(nóng)村也離不開他們。他們既要承擔(dān)農(nóng)民的任務(wù)，又要履行工人的職責(zé)，他們既是農(nóng)村發(fā)展的中堅，又是城市建設(shè)的功臣。勞動者的身體狀況，不僅關(guān)系著勞動者

19、自身及家人的福利，也關(guān)系著城市人的福利，另外還關(guān)系著和諧社會的構(gòu)建，具有“牽一發(fā)而動全身”的效應(yīng)。然而，在現(xiàn)實生活中，勞動者的狀況卻不容樂觀。</p><p>　　二、勞動者權(quán)益的現(xiàn)狀與問題</p><p>　?。ㄒ唬﹦趧诱弑Ｕ系默F(xiàn)狀</p><p>　　為了了解勞動者保障的狀況，課題組成員在XX市進行了實地調(diào)查，先后深入建筑工地，勞動者培訓(xùn)學(xué)校，勞動者聚居地等，以

20、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式，對勞動者的公共衛(wèi)生服務(wù)、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、醫(yī)療服務(wù)需求等方面進行了比較翔實的調(diào)查與了解。在此基礎(chǔ)上，課題組也提出了一些建議，力圖為勞動者創(chuàng)造良好的工作與生活環(huán)境，以利于他們的身心。</p><p><b>　?。ǘ┪覈男蝿?lt;/b></p><p>　　近年來，國家加大安全投入，同時也加大了監(jiān)察力度。各地區(qū)、各部門、各單位認真貫徹落實國務(wù)

21、院關(guān)于進一步加強工作會議，加強工作，進一步深化安全監(jiān)督檢查工作，進一步加強的控制指標(biāo)，認真貫徹落實的安全監(jiān)督工作，認真貫徹落實控制指標(biāo)，認真貫徹落實控制指標(biāo)，認真貫徹落實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別是加強煤礦瓦斯治理，大力推進國家形勢總體平穩(wěn)，各類事故，重大事故有所下降，礦業(yè)和貿(mào)易企業(yè)的狀況改善，部分行業(yè)和在某些領(lǐng)域的生產(chǎn)安全是比較穩(wěn)定的。然而，該國的重大事故仍然是多個行業(yè)和地區(qū)，在一些地區(qū)的事故總數(shù)，重大事故的上升，國家形勢依然嚴(yán)峻。&l

22、t;/p><p>　　以工礦商貿(mào)企業(yè)為例，2005年1-8月份全國共發(fā)生傷亡事故8226起，死亡9949人，同比減少1998起，減少959人，分別下降19．5％和8．8％。其中，一次死亡3-9人重大事故330起，死亡1363人；一次死亡10人以上特大事故41起，死亡1185人；一次死亡30人特別重大事故7起，死亡608人，同比增加4起，增加502人，分別上升133．3％和473．6％，這7起特別重大事故均發(fā)生在煤礦企

23、業(yè)[10]。</p><p>　　（三）我國在保護勞動者權(quán)益方面存在的問題</p><p>　　1.勞動者權(quán)在憲法規(guī)范上的缺失</p><p>　　雖然權(quán)已在國際社會得到普遍承認，且有些國家已將權(quán)寫入憲法。如俄羅斯憲法第2章“人和公民的權(quán)利和自由”第41條規(guī)定：“人人享有保護權(quán)和醫(yī)療幫助權(quán)?！边@一章的概括性條款第18條規(guī)定：“人和公民的這些權(quán)利和自由直接有效。它們決

24、定著法律的精神、內(nèi)容和適用，規(guī)范立法、行政和地方自治行為，并受到司法保障?！比欢覈F(xiàn)行憲法只對公民作出了一些原則的規(guī)定，權(quán)在我國現(xiàn)行憲法上并沒有明確地提出來，它僅屬于一項隱形的權(quán)利，是一種從其他權(quán)利如人身自由、生命權(quán)等推導(dǎo)出來的權(quán)利。與外國憲法保障權(quán)的實踐相比，我國憲法對權(quán)提供的保障還十分不足，到目前為止還沒有出現(xiàn)一例權(quán)憲法事例。當(dāng)然，這其中的一個重要的原因是我國目前尚未形成憲法訴訟制度[11]。</p><p&g

25、t;　　2.勞動者權(quán)在普通法律規(guī)范上的缺乏</p><p>　　當(dāng)前，我們面臨這樣一個境地：一方面，黨和政府對“勞動者”問題高度重視；另一方面，“勞動者”問題仍十分突出。這種狀況的形成，原因是多方面的，但其中一個重要原因，不能不歸咎于社會變革與權(quán)立法未能完全同步。雖然從國家現(xiàn)行憲法的規(guī)定中，可以看出勞動者作為國家公民享有與城鎮(zhèn)居民平等的權(quán)利，但在現(xiàn)實中，關(guān)系勞動者的最基本法律規(guī)范是缺失的，如勞動者最基本的衛(wèi)生保健

26、，勞動者公共衛(wèi)生管理沒有明確、具體的法律制度，從而導(dǎo)致勞動者的權(quán)，沒有得到足夠的、及時的保障，因病致貧、因病返貧，就醫(yī)難、就醫(yī)貴等問題，充分說明了當(dāng)前需要建立相應(yīng)的勞動者權(quán)益法律制度才能有效地解決。</p><p>　　3.勞動者維權(quán)意識有待提高</p><p>　　權(quán)在勞動者中實現(xiàn)的程度，往往取決于勞動者這一生活在中國最基層的最大群體能夠在多大程度上了解、認同乃至接受法律的調(diào)整。在我國，

27、整個法治進程尚處于初步發(fā)展階段，勞動者法治更顯得進展緩慢，勞動者的維權(quán)法律意識的普遍形成和提高尚需時日。我國現(xiàn)在所進行的普法活動就勞動者而言，是面對眾多法盲進行的，它僅僅是一個初步的教育，并未從根本上改變勞動者的法律知識結(jié)構(gòu)。勞動者作為一家一戶的小生產(chǎn)者，缺乏主動接近和接受現(xiàn)代法治的內(nèi)在經(jīng)濟和社會動因，其法律意識的形成大多是被動灌輸?shù)?，缺乏自身的?qū)動，從而使勞動者的法治意識普遍淡薄。</p><p>　　三、國際

28、上對勞動者權(quán)益的法律保護</p><p><b>　?。ㄒ唬┟绹?lt;/b></p><p>　　美國的工傷事故，礦山，在美國煤礦州已經(jīng)變成了所有行業(yè)最令人羨慕的安全行業(yè)，這主要是由于美國制定了一系列保護勞動者權(quán)益的法律。依法治國、依法治國、依法治國、防災(zāi)減災(zāi)，已經(jīng)成為保障勞動者權(quán)益的有效途徑[12]。 </p><p>　　美國工人權(quán)益保護制度經(jīng)

29、歷了曲折的發(fā)展道路。上世紀(jì)60年代，隨著工業(yè)化進程的不斷推進，美國在工作場所的職業(yè)傷害和職業(yè)病危害嚴(yán)重。統(tǒng)計顯示，當(dāng)美國發(fā)現(xiàn)了超過15500種致癌因素。每年工業(yè)生產(chǎn)部門對新合成的化學(xué)物質(zhì)和化合物，平均每20分鐘有一個新的和潛在的有毒化學(xué)品的出現(xiàn)，每年超過1000萬人死亡的疾病造成的污染在工作場所，3900萬人遭受嚴(yán)重的職業(yè)病，各類事故也層出不窮。 </p><p>　　這種狀況已引起美國公眾和政府的廣泛關(guān)注，從而

30、促進和加強職業(yè)安全與的立法。經(jīng)過多年的改進和修改，勞動者權(quán)益保護法的實施主要包括1970個方面，職業(yè)安全衛(wèi)生法1977個修改完善了礦山安全衛(wèi)生法>>（簡稱采礦法），形成了職業(yè)安全衛(wèi)生的基本法律框架。 </p><p>　　多年來，美國在法律的框架下，根據(jù)形勢的發(fā)展，修改和完善職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建立了一套科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督體系。 </p><p>　　在對這項法律的研究

31、的基礎(chǔ)上，通過對工人權(quán)益的法律保護，總結(jié)出美國的成功實踐。制定標(biāo)準(zhǔn)作為提高執(zhí)法監(jiān)督的依據(jù)，并在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的方式下進行。法律明確規(guī)定授予勞動組織的勞動安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力，并負責(zé)實施標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，企業(yè)必須嚴(yán)格遵守職業(yè)安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從而阻礙了政策，根據(jù)措施，以及我需要，靈活的機會方法。 </p><p>　　首先，除了對標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)的嚴(yán)格執(zhí)行，主管部門也必須幫助和鼓勵各國作出努力，以確保安全和的工作條件，科學(xué)研究和教

32、育和培訓(xùn)職業(yè)安全和，提供必要的信息。 </p><p>　　二、注重職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性，貼近實際，使絕大多數(shù)企業(yè)能達到或達到這一標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p>　　第三，在實施過程中，繼續(xù)提高這些標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展最有效的職業(yè)安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在70年代和80年代，但隨著形勢的發(fā)展，一些標(biāo)準(zhǔn)的“不達標(biāo)”必須修訂；一些新的世界，沒有標(biāo)準(zhǔn)，我們必須立即發(fā)展。 </p><p

33、>　　第四，有關(guān)部門的人員和企業(yè)違反安全法規(guī)，以嚴(yán)厲懲罰，以促進職業(yè)安全和標(biāo)準(zhǔn)的實施。</p><p><b>　?。ǘ┤毡?lt;/b></p><p>　　作為中國的鄰國日本，其勞動立法，工人的保護也更全面[ 7 ]。第二次世界大戰(zhàn)后，日本的“民主化”政策和勞動基本權(quán)利的確立，是日本加強勞動法制建設(shè)的重要原因。隨著日本經(jīng)濟的迅速發(fā)展和工人運動的興起，勞動法已逐漸

34、發(fā)展，工會組織的作用得到了極大的加強。了解日本的勞動法對我國的相關(guān)立法具有很強的借鑒意義。 </p><p>　　二戰(zhàn)后，由于美國占領(lǐng)當(dāng)局推行的非軍事化和民主化的政策，和職工隊伍的成長和工人運動的蓬勃發(fā)展。在國際勞工組織和國際公約的同時，日本的勞動法有了很大的發(fā)展。成立于1945，“工會法”，在九月1946個發(fā)展的“勞動關(guān)系調(diào)整法”，在四月1947個發(fā)展的“勞動標(biāo)準(zhǔn)法”，即所謂的“勞動三法”已經(jīng)誕生。然后在194

35、7制定工作人員穩(wěn)定性“，”失業(yè)保險法“和勞動損害賠償保險法”；在1949制定緊急失業(yè)對策法“和”煤礦臨時措施法“，以促進就業(yè)的工人，為失業(yè)者提供救濟和由政府舉辦的公共事業(yè)提供就業(yè)機會為失業(yè)者。1958日，日本議會通過了職業(yè)培訓(xùn)法，在70年代初頒布了《基本職業(yè)培訓(xùn)計劃》，為職業(yè)技術(shù)教育提供了法律保障，培養(yǎng)了大批適應(yīng)現(xiàn)代化的需要，熟練工人技術(shù)和管理人才，對日本工業(yè)現(xiàn)代化的重要作用。 </p><p>　　為了提高工人

36、的生活，日本在1959制定了“最低工資法”，在1966個發(fā)展的“就業(yè)戰(zhàn)略”，在1970和發(fā)展的“國內(nèi)勞動法”。因為日本的工資上漲，為了避免工人生活在經(jīng)濟低迷，1971制定了“物權(quán)法”，以促進工人的安全和，在1972制定了“勞動安全和法”為保護失業(yè)工人；生活穩(wěn)定和促進就業(yè)，在1974制定了“安全法”；為確保老年人和法律權(quán)利，1970制定了“勞動法”青年福利，1972個“勞動法”婦女的福利在1982個，“老人和老年人的福利，1976歲的婦女

37、的福利在1963，”老年人和日本保險法為促進婦女就業(yè)和保障男女平等待遇，1986制定了《等工資法》平等就業(yè)平等法>>等法律。 </p><p>　　此外，日本的勞動者在勞動法的形式下發(fā)布了勞動法，即實施細則，如實施職業(yè)安全法、實施細則、就業(yè)保險法等。日本的勞動法比較完善和配套，它是根據(jù)實際需要及時立法，特別是根據(jù)客觀現(xiàn)實的變化而經(jīng)常，不斷修改法律，幾乎每年都要修改。</p><p&

38、gt;　?。ㄈ﹪H上勞動者權(quán)益的法律保護對我國的啟示</p><p>　　綜上所述，我們可以看到外國的工人安全和是相當(dāng)重要的，法律法規(guī)是在不斷修訂和完善，更是更突出的問題涉及當(dāng)前社會的職業(yè)安全和問題。因此，通過總結(jié)國外職工的權(quán)益的經(jīng)驗，具體如下： </p><p>　　統(tǒng)一的“職業(yè)安全與法”已建立，形成了比較完整、獨立的立法體系。美國和日本等國的發(fā)展，一個單一的適用于一個特定范圍的法律和

39、法規(guī)的發(fā)展，一個統(tǒng)一的廣泛的“勞動安全和法”的綜合應(yīng)用。這在工作環(huán)境的重大變化，以減少傷害的最低限度，在一定程度上，以防止在安全風(fēng)險過程中的職業(yè)活動，為提供切實可行的法律依據(jù)。 </p><p>　　其次，具體的法律，根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的法律。各國制定了法律，以確保法律的順利實施，并制定了相關(guān)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。法律是第一個標(biāo)準(zhǔn)，為了更好地應(yīng)對職業(yè)安全和法的實施，外國立法對職業(yè)安全的大部分是從標(biāo)準(zhǔn)化工作開始，在具體的

40、操作過程中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)具有很強的技術(shù)。所有國家根據(jù)各階層的特點和環(huán)境制定相關(guān)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，詳細的行業(yè)具體的標(biāo)準(zhǔn)，對保護小的適應(yīng)性，有關(guān)部門根據(jù)工人標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則更新的新情況。 </p><p>　　最后，建立一個比較完備的法律執(zhí)行體系，以保證法律的實施。工人的職業(yè)保護必須是強制性的。我國現(xiàn)行立法對職工的保障的保護主要采取職業(yè)安全防護和職業(yè)病防治，在立法體例上，頒布了《職業(yè)病防治法》和《法》。兩國法律有立法制度，立法

41、精神集中在“經(jīng)濟，缺乏對生產(chǎn)安全的“社會”和偏見，促進經(jīng)濟發(fā)展為主題，以人為本的終極關(guān)懷理念是不夠的，國家主要是通過行政權(quán)力的職業(yè)安全和活動的管理。國外相關(guān)的經(jīng)驗是：建立一套科學(xué)的執(zhí)法體系，從制定和實施的法律，監(jiān)督和管理的雇主，雇主與工人之間的協(xié)調(diào)，建立完整的執(zhí)法體系。良好的政策、法規(guī)和措施，用科學(xué)有效的管理體系來推動實施，以保障勞動者的合法權(quán)益和職業(yè)。</p><p><b>　　總結(jié)及建議</

42、b></p><p>　　關(guān)系到人的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。做好工作，切實保障職工權(quán)益，體現(xiàn)了廣大人民群眾最根本的利益，對發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化方向發(fā)展。搞好，保障職工，是全面建設(shè)小康社會、全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。因此，加強對工人的和利益的保護，必須從立法、執(zhí)法、守法、執(zhí)法的開始，和工人自我保護，多措并舉，以實現(xiàn)結(jié)果。 &

43、lt;/p><p>　　一是加強立法，提高勞動者的權(quán)保護。雖然中國制定了《職業(yè)病防治法》，對職業(yè)病防治工作做了較為系統(tǒng)的規(guī)定。但是，作為公民權(quán)的重要組成部分，在法律原則上還沒有建立起職業(yè)權(quán)。解決這一問題的途徑是將勞動者的權(quán)益納入憲法，提高勞動者的權(quán)益，作為憲法權(quán)利和利益，對勞動者十分重要。 </p><p>　　二是加強執(zhí)法，加大政府執(zhí)法力度。保障勞動者的是我國的國際責(zé)任，也是各級政府的法律責(zé)

44、任。應(yīng)注意保護職工的權(quán)益。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。 </p><p>　　第三、依法對企業(yè)職能的保護的法律責(zé)任。用人單位是職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)病防治措施的主要實施單位，是對勞動者權(quán)益保護的第一人。一是加強職業(yè)衛(wèi)生管理體系建設(shè)。應(yīng)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理組織，制定職業(yè)病防治計劃和具體方案，建立健全職業(yè)管理體系、作業(yè)規(guī)程、職業(yè)檔案和職工檔案、工作場所職業(yè)危害因素及評價體系、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援檔案和系統(tǒng)。兩者是使

45、用有效的職業(yè)防護措施。應(yīng)向職工提供個人防護用品的要求，優(yōu)先有利于預(yù)防和治療職業(yè)病和新技術(shù)工人的，新工藝，新材料。發(fā)布工作場所職業(yè)病職業(yè)病危險因素的職業(yè)病防治條例和規(guī)程及監(jiān)測結(jié)果。三是加強職業(yè)病危險因素監(jiān)測。職業(yè)病職業(yè)病危險因素的檢測與評價。對用人單位職業(yè)檔案的考核評價結(jié)果進行檢驗和評價，并將其發(fā)布給職工。職業(yè)病危險因素檢驗結(jié)果不符合國家規(guī)定的，應(yīng)立即進行。 </p><p>　　第四，加強維權(quán)，提高勞動者自我保護

46、意識和能力。提高勞動者素質(zhì)，增強自我保護和維權(quán)意識，在職業(yè)病防治中發(fā)揮著根本性的作用。職業(yè)教育和培訓(xùn)不僅是工人的權(quán)利，也是義務(wù)。職工應(yīng)積極學(xué)習(xí)和掌握職業(yè)相關(guān)知識，堅持職業(yè)病防治法律法規(guī)和操作規(guī)程，正確使用和維護預(yù)防職業(yè)病和保護活動，發(fā)揮職業(yè)危害事故隱患應(yīng)及時報告。勞動者應(yīng)當(dāng)加強法律意識，自覺與用人單位簽訂勞動合同，并將自己的職業(yè)保護權(quán)寫入勞動合同。</p><p><b>　　參考文獻：</b&g

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