農(nóng)地制度研究.pdf

1、“中國(guó)的土地制度，是中國(guó)政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)的根本。中國(guó)歷朝的治亂，系于土地制度的興廢，國(guó)民生計(jì)的安危，基于土地制度的正確與否。以農(nóng)為本的中國(guó)，農(nóng)業(yè)當(dāng)然是主要的產(chǎn)業(yè)部門。所以要明了中國(guó)政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)，不得不研究中國(guó)土地制度……”。(長(zhǎng)野朗：中國(guó)土地制度研究：著者緒言。臺(tái)灣：新生命書(shū)局，民國(guó)二十二年四月十九日)我國(guó)城市化進(jìn)入加速發(fā)展階段和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步凸顯了農(nóng)地制度問(wèn)題的重要性。 在城市(工業(yè))主要實(shí)行全民所有制，農(nóng)村(農(nóng)業(yè))實(shí)行集體所有

2、制，是我國(guó)社會(huì)主義公有制過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)采取的兩種基本形式。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展，農(nóng)地制度逐漸被人為地賦予意識(shí)形態(tài)屬性，農(nóng)村的集體所有制在人們的思想深處已經(jīng)成為社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的主要體現(xiàn)，農(nóng)地集體所有制被神圣化了。甚至雖然隨著改革的深入，公有制可以有多種實(shí)現(xiàn)形式已成共識(shí)，但這種有“多種實(shí)現(xiàn)形式”的公有制卻主要還是指的城市的公有制或國(guó)有企業(yè)的公有制，也就是過(guò)去所說(shuō)的全民所有制，往往并不包括農(nóng)村的集體所有制。 資本主義有計(jì)劃，社會(huì)主義

3、有市場(chǎng)，所有制的具體形式并不是判定社會(huì)性質(zhì)的根本標(biāo)準(zhǔn)。從歷史上看，集體所有制并非社會(huì)主義的專利，實(shí)行集體所有制更不一定就意味著社會(huì)主義，兩者沒(méi)有必然聯(lián)系。人為地強(qiáng)制賦予集體所有制意識(shí)形態(tài)屬性，違背了土地制度發(fā)展的歷史邏輯。 農(nóng)地集體所有制更嚴(yán)重的問(wèn)題還在于它所導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)沖突：當(dāng)前農(nóng)村實(shí)行的農(nóng)地集體所有制不僅制約土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，影響農(nóng)民進(jìn)城的積極性，限制農(nóng)業(yè)工業(yè)化，而且容易孳生土地腐敗，打擊農(nóng)民生產(chǎn)熱情，成為農(nóng)村一系列問(wèn)題的制度

4、根源。農(nóng)地集體所有制陷阱進(jìn)一步深化了農(nóng)地集體所有制的危害，以極具欺騙性的形式對(duì)圈地運(yùn)動(dòng)推波助瀾，加速了國(guó)家耕地流失，加劇了失地農(nóng)民的貧困破產(chǎn)，激化了圍繞征地問(wèn)題的社會(huì)沖突。農(nóng)地集體所有制作為新農(nóng)村建設(shè)的根本制度障礙，農(nóng)地改革已是箭在弦上，首當(dāng)其沖。 股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，本身并不具有所有制性質(zhì)。它可以反映不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，但這種不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)并不是它本身帶來(lái)的，而是由一定的所有制性質(zhì)賦予的。因此，資本主義可以