第8課_美國聯(lián)邦政府的建立

1、,,溫故知新,英國君主立憲制,國王統(tǒng)而不治議會權(quán)力至上,第8課 美國聯(lián)邦政府的建立,,二、美國1787年憲法的頒布 ——美國聯(lián)邦政府的建立,一、獨立之初美國的嚴(yán)峻形勢 ——美國聯(lián)邦政府建立的背景,三、兩黨制的形成,1、美國的獨立,2、邦聯(lián)制的弊端,3、理論基礎(chǔ)：啟蒙運動---孟德斯鳩的三權(quán)分立思想,1、憲法的制定,2、憲法的基本原則,3、國家權(quán)力的分配,4、對美國1787年憲法的評價,1、兩黨制的形成,2、本

2、質(zhì),3、影響,5、美國聯(lián)邦制共和政體的確立,苦嗎？,稅務(wù)局的人,濫收苛捐雜稅,連糖都要上稅,畢業(yè)證書也要征稅嗎？,一、美國聯(lián)邦政府建立的背景,1、美國的獨立,1775年來克星頓槍聲,大會通過《獨立宣言》,1783年英國正式承認(rèn)美國獨立,1776年《獨立宣言》的發(fā)表，美國宣布獨立，標(biāo)志著美利堅合眾國的誕生---邦聯(lián)制國家(州際聯(lián)盟 ),,,邦聯(lián)？聯(lián)邦？,,特點： 邦聯(lián)制：中央權(quán)力<各州權(quán)力,國家的聯(lián)合,聯(lián)合的國家,中央權(quán)力>

3、;各州權(quán)力,聯(lián)邦制：,材料一、1786年，美國爆發(fā)謝司起義，州際聯(lián)盟也束手無策。1786 年馬薩諸塞州爆發(fā)了謝司起義，震撼 全國。歸隱弗農(nóng)山莊的華盛頓也感到震驚，他在致友人的一封信中說：“各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原?！?材料二、美國獨立前，它的商船隊在地中海地區(qū)的貿(mào)易往來不怕北非等地的海盜的搶劫，因為它受到宗主國英國的保護(hù)。獨立后，失掉英國艦隊的護(hù)航，美國商船隊經(jīng)常遭受海盜的襲擊，損失慘重。 材料三、新英格蘭出現(xiàn)的騷亂

4、，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上，歸咎于最高權(quán)力機構(gòu)的無權(quán)。調(diào)整原有的統(tǒng)治秩序，建立強有力的中央政府成為當(dāng)務(wù)之急。 ——華盛頓1787年給友人的信,2、邦聯(lián)制的弊端,美國建國之初，面臨的問題是什么?,無力維持常備軍，內(nèi)憂外患,無力維護(hù)本國工業(yè)和商人利益，巨額債務(wù)無力償還,邦聯(lián)政府幾乎無權(quán)，各州權(quán)力很大,,在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實的空架子，而在其名下的議會

5、亦是徒有其名，豈政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行，…… 我們想要聯(lián)合成一個國家，但我們又不愿給這個國家的管理者足夠的權(quán)力去管理國家事物，豈不怪哉！,-----華盛頓1786年寫給友人的信,有人寫信給華盛頓．認(rèn)為美國也應(yīng)該像其他國家一樣設(shè)一個國王，并鼓勵他當(dāng)美國國王，但這一提議遭到華盛頓的嚴(yán)詞拒絕。他說：“我們的國家一定要徹底實行共和政體，如果不能遵循這一原則，試圖采用其他政體，就是叛逆?！?如何才能做到既可加強中央政府

6、的權(quán)力，又可避免專制政體的出現(xiàn)？,每一個國家有三種權(quán)力：立法權(quán)；行政權(quán)；司法權(quán)。當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個人或同一機關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了；如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了；如果一個人或一個機關(guān)行使這三種權(quán)力，則一切都完了． ——孟德斯鳩《論法的精神》,,孟德斯鳩,“絕對的權(quán)力將導(dǎo)致絕對的腐敗?！?3、理論基礎(chǔ)：啟蒙運動---孟德斯鳩的三權(quán)分立思想,1、憲法的制定,1787年費城

7、制憲會議,二、美國1787年憲法的頒布,2、憲法的基本原則,A、聯(lián)邦制原則 聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權(quán)。各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán) 。 B、分權(quán)與制衡原則 國家的權(quán)力分為行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)，三權(quán)互相獨立，而又相互制約C、共和制原則 國家元首和權(quán)力機關(guān)由選舉產(chǎn)生并有一定任期,,,3、國家權(quán)力的分配（分權(quán)和制衡原則),選民間接選舉,,各州議會選出兩名,,各州人口比例選出,總統(tǒng)

8、提名 參議院批準(zhǔn),任期,四年,確立了資產(chǎn)階級民主共和政體,,國會,終身,產(chǎn)生方式,總統(tǒng),最高法院,,,參議院,,眾議院,總統(tǒng)共和制,聯(lián)邦機構(gòu)的基本情況,兩年,,,六年，每兩年改選三分之一,行政,立法,司法,權(quán)力,司法權(quán),,最高法院,國會,分權(quán)與制衡,,,,提名最高法官,,,,否決國會通過的法律,以2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決,宣布總統(tǒng)法令違憲,法院可宣布法律不合憲法,總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院確認(rèn),總統(tǒng),行政權(quán),立法權(quán),1,2,3,4,

9、5,6,彈劾權(quán)宣戰(zhàn)權(quán),,,美國總統(tǒng)（權(quán)力中心）,①國家行政權(quán)歸于總統(tǒng)。,②總統(tǒng)是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總司令；,③總統(tǒng)對憲法負(fù)責(zé)，有權(quán)否決國會通過的法律,④有權(quán)提名并經(jīng)國會同意后任命政府高級官員；⑤總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約，但須得到國會的批準(zhǔn)方可生效⑥總統(tǒng)及內(nèi)閣不向國會負(fù)責(zé)。,(White House),“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉皇峭昝赖奶?。

10、” ——美國總統(tǒng)威爾遜,“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的。” ——美國黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金,談?wù)勀銓γ绹?787年憲法的認(rèn)識并說明理由?,美國1787年憲法是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作。 ——英國政治家威廉?格萊斯頓,,（1）是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的

11、基礎(chǔ)，對以后的資本主義制度的建立起到示范作用。（2）將西歐的啟蒙思想政治學(xué)說與美國實際相結(jié)合，促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展。（3）防止了專制獨裁，保障了資產(chǎn)階級民主制度,同時又能夠調(diào)動地方的積極性。（4）鞏固了獨立戰(zhàn)爭的成果，給美國帶來長期的穩(wěn)定環(huán)境。,? 積極,4、對美國1787年憲法的評價,? 消極,（1）沒有充分保證人民的權(quán)利（2）承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙?。唬?）婦女、印第安人、黑奴的選舉權(quán)被剝奪。（性

12、別歧視）,①1789年：憲法的前10條修正案 ，規(guī)定了公民的若干自由權(quán) （如言論、集會、出版、宗教信仰自由）②南北戰(zhàn)爭結(jié)束：第13和14條修正案廢除奴隸制、肯定聯(lián)邦法律的至上性③1920年通過第19條修正案，給予婦女選舉權(quán)。④20世紀(jì)60年代，黑人民權(quán)運動興起，國會制定了關(guān)于保障黑人選舉權(quán)的第23、24條修正案。,奧巴馬支持者得知奧巴馬當(dāng)選后喜極而泣,黑人總統(tǒng)奧巴馬,2008年11月4日，47歲的巴拉克?奧巴馬以非洲裔的身

13、份當(dāng)選為美國第44任總統(tǒng)，打破了白人壟斷美國總統(tǒng)的歷史。,5、美國聯(lián)邦制共和政體的確立,（1）1789年，華盛頓當(dāng)選為美國第一任總統(tǒng)。（2）第一屆國會經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來。（3）華盛頓開啟了美國總統(tǒng)任期一般不超過兩屆的先例。,三、兩黨制的形成和發(fā)展,,1、兩黨制的形成,共和黨,民主黨,19世紀(jì)二三十年代,19世紀(jì)50年代,19世紀(jì)60年代后,（兩黨制開始形成）,（兩黨對峙局面最終確立）,（兩黨交替執(zhí)政）,,,

14、民主黨,民主黨,共和黨,民主黨、共和黨兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。,大選前后,美國兩大政黨展開激烈角逐,民主黨,共和黨,,,,——兩黨競爭激烈，互相監(jiān)督，互相攻擊,麥凱恩與奧巴馬互相抹黑,驢象之爭,2、本質(zhì),資產(chǎn)階級政黨,(維護(hù)資產(chǎn)階級利益）,驢象本一家,3、影響,兩大政黨在美國政治生活中發(fā)揮著日益重要的作用。它們不僅控制了國會，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。,,二、美國1787年憲法的頒布,一、獨立之初美國的嚴(yán)峻形勢

15、,三、兩黨制的形成,1、美國的獨立,總結(jié)：,2、邦聯(lián)制的弊端,3、理論基礎(chǔ)：啟蒙思想的影響--孟德斯鳩的三權(quán)分立思想,1、憲法的制定,2、憲法的基本原則,3、國家權(quán)力的分配,4、對美國1787年憲法的評價,1、兩黨制的形成,2、本質(zhì)：資產(chǎn)階級政黨,3、影響,,聯(lián)邦制分權(quán)與制衡共和制,第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準(zhǔn)而能采取行動，而你不必為內(nèi)閣

16、所困擾。而另一方面，我從不為議會所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持。”,解析與探究,請思考：從這句話中，你能分析一下英美政體有哪些不同之處嗎？,羅斯福,丘吉爾,比較美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的異同,總統(tǒng),國王,間接選舉產(chǎn)生,世襲,任期制 4年,終身制,總攬軍政大權(quán),統(tǒng)而不治,總統(tǒng),首相,總統(tǒng)任命,首相任命,總統(tǒng),議會,都是資產(chǎn)階級民主制，體現(xiàn)分權(quán)與制衡原則,練一練,制定1787年憲法的核心人物麥迪遜說：“如果人都是