公務(wù)文書-1 1

1、第二章 公文,公文——公務(wù)文書,概念 是國家機(jī)關(guān)及其他社會組織在行使職權(quán)和實施管理的過程中所形成的具有法定效力與規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)政令，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告和交流情況，聯(lián)系公務(wù)，記載工作活動的重要工具。,公文,特點法定性（法定作者、法定權(quán)威性、法定程序）規(guī)范性（體式：文種、文體、結(jié)構(gòu)、格式） 現(xiàn)實執(zhí)行效用,1、作者必須是依法成立并能以自己的名義行使職權(quán)及承擔(dān)責(zé)任的組織或個人。2、撰寫

2、公文不是個人行為，即便是以個人名義發(fā)布公文，發(fā)布人所代表的的也是機(jī)關(guān)或組織。,公文是法定機(jī)關(guān)制發(fā)的，代表的是機(jī)關(guān)的發(fā)言，具有法定的權(quán)威性和行政的約束力。,1、公文作者按照法定的程序制發(fā)；2、公文接收者按照法定的程序?qū)倪M(jìn)行處理。,公文在一定時限內(nèi)對受文者的行為產(chǎn)生不同程度的強(qiáng)制性的約束力或影響。,公文,作用法律和準(zhǔn)繩（章程、條例、規(guī)定、守則、意見）領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)（指示、決定、計劃、通知）教育和宣傳（指導(dǎo)性）聯(lián)系和知照（互行

3、公文）憑證和依據(jù),公文,分類 按性質(zhì)和作用分：命令、決定、批復(fù)、意見、函、公告、通告、通知、通報、報告、請示、議案、會議紀(jì)要。按行文關(guān)系分：上行文（請示、報告等）、平行文（函）、下行文（決定、指示等）。,命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要,公文,命令：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎和懲戒有關(guān)單位及人員。決定：適用于對重要事項或重大行動作出安排，獎

4、懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。公告：適用于向國內(nèi)外宣布重大事件或者法定事項。通告：適用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。通知：適用于傳達(dá)上級機(jī)關(guān)的指示，要求下級機(jī)關(guān)辦理或者需要知道的事項，批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文或者轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)，同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。（任免人員）通報：適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或情況。,公文,報告：適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。請示：適用

5、于向上級機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)。批復(fù)：適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項。意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。會議紀(jì)要：適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項。,練習(xí)——文種辨識,天津青年職業(yè)學(xué)院向教育局申請招收預(yù)科學(xué)生

6、 （請示）省教育廳請求省財政廳給予財政撥款 （函）國家稅務(wù)局宣布調(diào)整個人所得稅起征點 （決定)國家統(tǒng)計局宣布開展人口普查活動 (公告),命令、請示、批復(fù)、決定、報告、通報、通知、通告、公告、函、意見、議案、會議紀(jì)要、,公文,,命令

7、、請示、批復(fù)、決定、報告、通報、通知、通告、公告、函、意見、議案、會議紀(jì)要、,習(xí)近平增補(bǔ)為中央軍委副主席 （命令）天津青年職業(yè)學(xué)院學(xué)生處召開學(xué)風(fēng)建設(shè)會議的概要 （會議紀(jì)要）天津市政府發(fā)出拆除違規(guī)建筑的文件 （通告)天津市

8、教委同意天津青年職業(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)出訪學(xué)習(xí) (批復(fù)),公文,命令、請示、批復(fù)、決定、報告、通報、通知、通告、公告、函、意見、議案、會議紀(jì)要、,省人大代表建議將思茅市更名為普洱市 （議案）天津青年職業(yè)學(xué)院通知五一放假安排 （通知）天津青

9、年職業(yè)學(xué)院向市教育局匯報處理甲流事件進(jìn)展 （報告）天津青年職業(yè)學(xué)院公開批評醉酒滋事的學(xué)生 （通報）國務(wù)院對推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的看法 （意見）,公文的結(jié)構(gòu)P24,整體結(jié)構(gòu)：文頭、文中、文尾文頭（眉首）（由六個項

10、目組成）1.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識——名稱+文件（1）采用大號黑體字或初號宋體字套紅標(biāo)識。2.發(fā)文字號—— 機(jī)關(guān)代字+“發(fā)”或 “函”等+年號+順序號 例：江財辦發(fā)[2004]18號（1）一般在機(jī)關(guān)標(biāo)識下空2行處；（2）用3號仿宋體字。,公文的結(jié)構(gòu),3.簽發(fā)人——平等排列于發(fā)文字號右側(cè)4.公文份數(shù)序號——公文版頭左上角第1行5.秘密等級和保密期限（1）用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行；（2）秘密等級和保密期限之間用

11、“★”隔開。6.緊急程度（特急、急件）——公文版頭右上角第2行（1）用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行；（2）兩字之間空1字。,,,,001 機(jī)密 一年 特 急

12、 云 南 省 人 民 政 府 文 件 滇府發(fā)[2013]1號 簽發(fā)人：XXX ——————————————————————,,,,,文頭部分,公文的結(jié)構(gòu),文中（主體部分） 標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+附件說明+成文時間+機(jī)關(guān)印章+附注 1.標(biāo)題——發(fā)文機(jī)關(guān)+（關(guān)于）+事由+文種 《學(xué)生處關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生宿舍內(nèi)務(wù)管理的通知》 《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)技能訓(xùn)練的

13、通知》 《中華人民共和國公安部通告》注意：標(biāo)題中不加標(biāo)點符號，只有引用法規(guī)、規(guī)章 名稱時加書名號。,公文的結(jié)構(gòu),2.主送機(jī)關(guān)——公文的主要受理機(jī)關(guān)，行文的主要對象。（1）主送機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)用全稱；（2）對于告知性（公告、通告）或記錄性（會議紀(jì)要）公文，沒有特定收文對象的可以省略主送機(jī)關(guān)。 例：“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”,公文的結(jié)構(gòu),3.正文——開頭+主體+結(jié)尾 開頭：目的、根據(jù)、轉(zhuǎn)發(fā)等

14、 主體：條款式、總分式 結(jié)尾：說明式、期望式注意：用阿拉伯?dāng)?shù)標(biāo)的數(shù)字、年份不能回行。4.附件說明——起補(bǔ)充、說明作用的文字、材料或圖表。注意：應(yīng)在正文下一行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”二字。,公文的結(jié)構(gòu),5.成文時間——公文的生效日期注意：以簽發(fā)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)； 用漢字完整寫出年、月、日，“零”寫為“0”。6.印章——公文生效的標(biāo)志注意：單一機(jī)關(guān)發(fā)文印章蓋在成文日期上“騎年壓月”； 聯(lián)合發(fā)文的，每

15、排3個，印章不相交，不相切；7.附注——三號仿宋體字，居左空2字加括號標(biāo)識在成文時間下一行 標(biāo)題、正文、成文時間、印章四項為必選項目,公文的結(jié)構(gòu),文尾（版記） 主題詞+抄送機(jī)關(guān)+印發(fā)機(jī)關(guān)+印發(fā)日期+印發(fā)分?jǐn)?shù)1.主題詞—對公文主題的高度概括。 類別+ 內(nèi)容+ 文種（標(biāo)引2—7個）注意：3號黑體字，居左頂格標(biāo)識；不使用標(biāo)點符號；每兩個詞之間空出一個字的位置。關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校教師培訓(xùn)工作規(guī)程》的通知 主題

16、詞：高校 教師 培訓(xùn) 通知,公文的結(jié)構(gòu),2.抄送機(jī)關(guān)—除主送外需要知曉或執(zhí)行的其他機(jī)關(guān)。注意：位于主題詞的下一行，左空1字用3號仿宋體字標(biāo)識“抄送”二字。3.印發(fā)機(jī)關(guān)——發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公室注意：位于抄送機(jī)關(guān)之下，占1行位置，用3號仿宋體字。4.印發(fā)時間注意：是公文付印的日期，不是成文時間。應(yīng)標(biāo)明X年X月X日印發(fā)，位于印發(fā)機(jī)關(guān)之后。5.印刷份數(shù)——發(fā)付的數(shù)量,公文標(biāo)準(zhǔn)格式,公文紙一般采用A4型、雙面印刷每面排22行，每行排28

17、個字文頭字體 保密等級、緊急程度：3號黑體 發(fā)文字號、簽發(fā)人：3號仿宋 文中字體 標(biāo)題：2號宋體、加粗主送機(jī)關(guān)：3號仿宋體、加粗   正文、附件、日期：3號仿宋,公文標(biāo)準(zhǔn)格式,文尾字體 主題詞：3號黑體 印發(fā)機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)：3號仿宋時間成文日期：完整年、月、日，漢字書寫 （“零”寫為“O”）印發(fā)時間：阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識,公文語言風(fēng)格,準(zhǔn)確P11：使用書面語，

18、不用口頭語規(guī)范：廣泛使用公文專用語簡明P12：言簡意賅、切中要害、莊重：大方、莊重、樸實，忌華麗、造作和賣弄（適當(dāng)使用文言詞語或文言句式）得體P28：符合文種要求；用語得體。,公文常用專用語簡表,公文常用專用語簡表,公文常用語練習(xí),按公文用語要求，改寫下列句子中帶下劃線的詞語。1.切望出力相助。 答案：鼎2.出于以上原因。 答案：鑒（基）3.此事確定由子公司辦理。

19、 答案：責(zé)成4.《××條例》已由國務(wù)院第四次會議通過，現(xiàn)公布實行。 答案：業(yè)經(jīng)5.得到貴局大力支援，特表謝意。答案：承蒙,一、概念 對重要事項或重大行動作出決策或安排，并要求機(jī)關(guān)各部門和下級機(jī)關(guān)或有關(guān)單位貫徹執(zhí)行的指令性公文。適用于對重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位和人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)貨Q定。,公文寫作——決定,

20、二、特點1、權(quán)威性 2、指揮性 3、全局性,《國務(wù)院關(guān)于修改《行政復(fù)議條例》的決定》《全國人民代表大會關(guān)于成立香港特別行政區(qū)的決定》 ——對重要事項作出決定《中共中央國務(wù)院關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動的決定》《國務(wù)院關(guān)于深入教育改革加強(qiáng)素質(zhì)教育的決定》 ——對重大行動作出安排《關(guān)于授

21、予連鎖經(jīng)營管理111班五四紅旗團(tuán)支部稱號的決定》《天津師范大學(xué)關(guān)于對唐佳等21名同學(xué)考試作弊給予警告處分的決定》 ——獎懲有關(guān)單位及人員《XX市人民政府關(guān)于撤銷XX縣興建娛樂服務(wù)場所決定的決定》 ——變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定,概念解讀,決定的分類,指揮性決定：部署或指揮重要工作知照性決定：用于表彰先進(jìn)

22、、處理有關(guān)單位與人員、設(shè)置機(jī)構(gòu)、任免等?！蛾P(guān)于表彰就業(yè)先進(jìn)個人的決定》《加灣煤礦一號井關(guān)于設(shè)置煤礦通信管理機(jī)構(gòu)的決定》《關(guān)于營運(yùn)發(fā)展部有關(guān)人事任免的決定》,決定的寫法,組成：標(biāo)題+正文+落款標(biāo)題：作出決定的機(jī)關(guān)名稱或通過決定的會議名稱、決定的事由、文種，在題下標(biāo)明成文時間（或會議通過的時間）。正文：決定依據(jù)+決定事項+結(jié)語決定依據(jù)：發(fā)布決定的原因、目的、根據(jù)、背景或意義。決定事項：明確具體、態(tài)度鮮明、行文干脆、語言準(zhǔn)確、簡

23、明。結(jié)語：提出希望或號召。落款：發(fā)文機(jī)關(guān)+成文時間,,決定的寫法,關(guān)于對2012-2013學(xué)年度“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”的表彰決定（2013年10月15日第五次學(xué)生處學(xué)生工作會議通過） 2012-2013學(xué)年度已圓滿結(jié)束。在上學(xué)年中，經(jīng)全校教職工的辛勤耕耘和同學(xué)們的努力學(xué)習(xí)，涌現(xiàn)出了一批品學(xué)兼優(yōu)的“三好學(xué)生” 和“優(yōu)秀學(xué)干”。為表揚(yáng)先進(jìn)，激勵待進(jìn)，鞭策后進(jìn)，現(xiàn)特對倪馨雨等“三好學(xué)生”、倪艷等“優(yōu)秀學(xué)生

24、干部”進(jìn)行表彰，希望受表彰的同學(xué)躍馬加鞭，再接再厲，保持榮譽(yù)，其他同學(xué)不甘落后，埋頭苦干，奮起直追，在新的學(xué)期中，取得更好的成績，爭取更大的進(jìn)步。 天津青年職業(yè)學(xué)院 二0一三年十月十六日 附：三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部名單,,決定練習(xí),練習(xí)：擬寫一份處分決

25、定。發(fā)文機(jī)關(guān)：天津青年職業(yè)學(xué)院決定依據(jù)：《天津青年職業(yè)學(xué)院學(xué)生違紀(jì)處理辦法》決定事項：姚鵬程，國際商務(wù)101班學(xué)生，糾結(jié)校外人員參與 打架，給予開除學(xué)籍處分。結(jié)語：提出希望或號召。,公文寫作——報告,一、概念 報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。,,不需要批復(fù) ；報告可在事前、事中、事后產(chǎn)生。以下情上達(dá)為己任；以敘述為主要表達(dá)方式。,報告一般不需要上級答復(fù)。屬于陳述性公文、備案性公文。,報

26、告的特點,報告的分類——適用范圍,工作報告：匯報工作情況報告：反映情況《商務(wù)系關(guān)于反映學(xué)生違紀(jì)處理情況的報告》《學(xué)院宿舍對預(yù)防H7N9處置情況的報告》呈轉(zhuǎn)報告：提出意見或建議請求批準(zhǔn)有關(guān)單位辦理執(zhí)行答復(fù)報告：答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問“XXX,現(xiàn)將情況答復(fù)如下”報送報告：向上級機(jī)關(guān)報送文件、物品、資料“現(xiàn)將XXX報上，請指正（請查收）”,綜合性工作報告：定期報送，具有綜合性；,專題性工作報告：內(nèi)容單一，問題集中，篇幅短小，時間快捷

27、,標(biāo)題 主送機(jī)關(guān) 正文 落款,報 告 結(jié) 構(gòu),報告寫作結(jié)構(gòu),工作報告,標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種（三項式或兩項式）正文：報告的原因（理由）+報告的主要事項（最關(guān)鍵的部分）+存在的問題及今后的打算+結(jié)束語（“以上報告如有不當(dāng)，請予指正”、“特此報告”等）,報告什么工作、進(jìn)展到什么階段、達(dá)到什么程度、報告哪些問題……,具體的分條分項陳述取得的成績，分析取得成績的原因，做法、體會等。,,情況,,,措施,情況報告,

28、評價,概述事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、事情經(jīng)過以及前因后果。,情況報告,對事情進(jìn)行準(zhǔn)確的評價，指出其性質(zhì)并表明本單位的看法。,說明處理結(jié)果，提出處理意見。,,鐵道部關(guān)于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告XXX: 5月28日16時05分, 由濟(jì)南開往佳木斯的193次旅客快車, 行駛至沈山線娜州鐵路局管內(nèi)的興隆車站（距沈陽24公里）時, 發(fā)生重大顛覆事故，造成3名旅客死亡，143名旅客和4名列車乘務(wù)人員受傷……。

29、 事故發(fā)生后, 東北鐵路辦事處和娜州、沈陽鐵路局負(fù)責(zé)同志立即趕赴事故現(xiàn)場, 組織搶救、搶修工作。?? 經(jīng)調(diào)查分析, 造成這次事故的直接原因, ?? 這次事故是發(fā)生在旅客列車上的一次嚴(yán)重事故, ??反映了我們作風(fēng)不扎實, 對安全工作抓的不力, 在安全生產(chǎn)中管理不嚴(yán), 職工紀(jì)律松懈的問通長期沒有得到解決。為使全路職工從這起嚴(yán)重事故中吸取教訓(xùn), 我們在六月份開展的“ 人民鐵路為人民” 活動中, 要把搞好安全生產(chǎn)作為重

30、點?? 。,情況報告,事故發(fā)生的基本情況,施救情況,事故發(fā)生原因,措施,教訓(xùn),報告的寫作要求,1、內(nèi)容要真實、具體； 2、重點突出； 3、不能越級報告； 4、報告中不能夾帶請示事項；,中國農(nóng)業(yè)銀行蕪湖支行（公章）,7月10日，蕪湖地區(qū)遭受特大洪水襲擊，災(zāi)情嚴(yán)重。農(nóng)田受災(zāi)總面積達(dá)38000多畝，各種農(nóng)作物損失達(dá)100多萬元，農(nóng)民個人損失也很大。 由于災(zāi)情嚴(yán)重，短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)有一定的困難

31、，僅靠正常農(nóng)貸指標(biāo)難以解決問題。為此，請省行下達(dá)專項救災(zāi)貸款指標(biāo)500萬元，以便支持災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。,關(guān)于撥給災(zāi)區(qū)貸款專項指標(biāo)的報告,二○一三年二月三日,省行：,報告是不能夾帶請示事項的,請 示,,,,,請示的適用范圍請示與報告的文種區(qū)別請示的行文規(guī)則請示的寫作格式和寫作注意事項,學(xué)習(xí)目標(biāo),公文寫作——請示,請示——向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)時使用的一種公文。,一、什么是請示？,請示,請示的適用范圍,指示性請示,批準(zhǔn)

32、性請示,,需要使用請示的情況：,下級機(jī)關(guān)遇到新情況、新問題，因無章可循而沒有對策或沒有把握，需要上級機(jī)關(guān)給以指示的時候；下級機(jī)關(guān)對有關(guān)方針、政策和上級機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)定、指示有疑問，需要上級機(jī)關(guān)給予解答時；下級機(jī)關(guān)之間在較重要的問題上出現(xiàn)意見分歧，需要上級機(jī)關(guān)裁決時。下級機(jī)關(guān)在處理較為重要的事件和問題時，因涉及有關(guān)方針政策必須慎重對待，需要報請上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時；,,,,,,,,,,,請求指示,請求批準(zhǔn),請示的特點,,行文內(nèi)容的請求性

33、行文目的的求復(fù)性 行文時機(jī)的超前性請求事項的單一性,報告和請示的區(qū)別,關(guān)于購買卡車的報告總公司： 隨著外貿(mào)的發(fā)展，出口的擴(kuò)大，我公司僅有的一輛卡車已經(jīng)不能很好的完成任務(wù)，為此請求增加兩輛卡車。 分公司（公章）

34、 二○○九年三月一日,,×,錯誤一：“請示”和“報告”混淆使用,下列事項中，應(yīng)該用請示行文的是_______。,請示,A、××鄉(xiāng)政府?dāng)M行文請求上級撥款修復(fù)水災(zāi)損毀學(xué)校。

35、B、××縣政府?dāng)M行文向上級匯報本縣災(zāi)情。C、××分公司擬行文請求總公司批準(zhǔn)引進(jìn)肉食品加工自動化生產(chǎn)線。D、××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局?jǐn)M行文請求上級批準(zhǔn)成立法規(guī)處。E、××市政府?dāng)M行文向上級反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加的情況。,請示——練習(xí),1、一文一事。2、一般不得越級請示。3、語言委婉。 4、一個主送機(jī)關(guān)。5、不能抄送給下級機(jī)關(guān)。,請示的注意事項,“ 香燒一股

36、 敬佛一尊”,請示規(guī)則,,指出下面幾篇請示中存在的問題，并概括在撰寫請示時需要遵循哪些規(guī)則。,請 示 市教育局： 為豐富學(xué)生的業(yè)余文化生活，我校申請 修建現(xiàn)代化的體育館一座。 同時，我校尚缺專業(yè)技術(shù)人員3名，請在 制定明年的人員編制時一并考慮。 XX中學(xué) （公章） 二零零九年三月一日,病文1,規(guī)則一：一文一事

37、,,番禺區(qū)人民政府關(guān)于核減征購糧指標(biāo)的請示廣東省人民政府： 由于天不作美，造成糧食嚴(yán)重減產(chǎn)，請省核減我縣征購糧食指標(biāo)500萬公斤。 番禺區(qū)人民政府（公章） 二○一一年三月一日,病文2,存在問題,,,廣東省人民政府,廣州市人民政府,番禺區(qū)人民政府,規(guī)則二：不能越級請示,注：遇特殊情況需越級請示時，必須抄報被越

38、過的直屬上級機(jī)關(guān)。,關(guān)于召開田徑運(yùn)動會的請示XX院長： 為響應(yīng)國家全民健身的號召，并豐富同學(xué)們的業(yè)余文化生活，申請召開一次田徑運(yùn)動會。 XX大學(xué)XX系（公章） 二○○九年三月一日,病文3,規(guī)則三：不能主送給領(lǐng)導(dǎo)者個人,關(guān)于重建××大學(xué)圖書館的請示××省教育廳、城建廳、國土局： 我校圖

39、書館因受地震影響，墻壁出現(xiàn)裂痕，經(jīng)請建筑專家鑒定，已成危房。為確保館藏圖書資料和師生借書、閱覽的安全，申請重建我校圖書館。 ××大學(xué)（公章） 二○○九年三月一日,病文4,規(guī)則四：

40、一個主送機(jī)關(guān),關(guān)于校辦企業(yè)管理科更名的請示XX市人民政府： 經(jīng)局會議討論通過，申請將局校辦企業(yè)管理科更名為xx區(qū)校辦工業(yè)總公司。 X市教育局（公章） 二○○九年三月一日主題詞：xx xx 請示 抄送：教育局各校辦企業(yè)。,病文5,規(guī)則五：不能抄送給下級機(jī)關(guān),（一）標(biāo)題,,,,注：標(biāo)題中不得出現(xiàn)“申請、請

41、求”之類的詞語。,如：XX公路局關(guān)于請求 投資修建公路客運(yùn)站的請示,,XX公路局關(guān)于投資修建公路客運(yùn)站的 請求,,,×,請示的寫作格式,（二）主送機(jī)關(guān),（三）正文,,,,1、一個主送機(jī)關(guān),2、一般不能送領(lǐng)導(dǎo)者個人,3、一般不得越級請示,,請示緣由 請示事項 請示結(jié)語,,,,直屬上級機(jī)關(guān),請示的寫作格式,1、請示緣由,,請示緣由是上級機(jī)關(guān)批復(fù)的主要依據(jù)。 要求寫明導(dǎo)致提出請示事項的原因、背景、理由。這部分要寫得

42、充分、恰當(dāng)、具體。,2、請示事項 ——請示最核心、最重要的部分。,——請求指示的請示，主體要寫明想在哪些具體問題、哪些方面得到指示。,——請求批準(zhǔn)的請示，要把要求批準(zhǔn)的事項寫明。,,3、請示結(jié)語 ——在主體之后，另起一段，按程式化語言寫明期復(fù)請求即可。,常見的結(jié)語有：,“當(dāng)否，請批示?！?“妥否，請批復(fù)?！?“以上請示，請予審批。”,“特此請示”,常見的結(jié)語,,1、制發(fā)請示要堅持“誰主管就請示誰”的原則，只確定一個主送機(jī)關(guān)

43、。,,練習(xí)——判斷題,2、請示如需有關(guān)上級單位知道，可用抄送形式。,3、報告和請示都是陳述性公文。,4、為提高辦事效率，同份請示可請求指示或批準(zhǔn)若干事項。,關(guān)于成立XX區(qū)環(huán)保局團(tuán)委的請示報告XX區(qū)直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委： 我局近年來人員結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，年輕人逐年增多，截止2005年底全局共有35歲以下年輕人201人，其中團(tuán)員125人。按照我局2006～ 2008年人才儲備計劃，我局利用3年時間從高校畢業(yè)生中每年招聘100名本科生或研究

44、生，這樣，年輕同志的比例還會有較大提高。為此擬成立XX區(qū)環(huán)保局團(tuán)委，現(xiàn)將我們的想法匯報如下： 一、團(tuán)委直屬我局領(lǐng)導(dǎo)，擬設(shè)科級建制。 二、團(tuán)委擬設(shè)行政編制兩名，其中團(tuán)委書記1名（正科級），團(tuán)委副書記1名（副科級）。編制由局內(nèi)調(diào)配解決。 區(qū)環(huán)保局（公章）

45、 二○○六年二月二十八日,,×,錯誤二：“請示”和“報告”并用,（一）通知 通知適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)

46、關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項及任免人員。,（二）通報 通報適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神或者情況。,（三）請示 請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。,常用公文,命令 -發(fā)布令——公布行政法規(guī)和規(guī)章 -行政令——宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施 -嘉獎令——嘉獎有關(guān)單位及人員特點：極強(qiáng)權(quán)威性、強(qiáng)制性和指揮性的下行文 限于縣團(tuán)級以上國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)使用,常用公

47、文,決定 -決策性決定 、獎懲性決定 -事務(wù)性決定——處理人事問題、設(shè)撤消機(jī)構(gòu)特點：較強(qiáng)權(quán)威性、指令性和告知性下行文 發(fā)文單位體現(xiàn)在標(biāo)題上《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》《第八屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定》,常用公文,公告 -行政公告——由國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)。 -專業(yè)公告——由政府職能部門發(fā)布《拍賣公告》

48、特點：向國內(nèi)外公開重大事項 無閱讀范圍，無密級，無強(qiáng)制性 發(fā)文機(jī)關(guān)僅限于國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)及其工作部門 通過報紙、廣播、電視等媒介公開發(fā)布,,,常用公文,通告 -法規(guī)性通告——地方人民政府公布政策和法規(guī) -事項性通告——據(jù)機(jī)構(gòu)和群眾的需要報告消息特點：法規(guī)性、政策性、告知性、約束性 適用于國內(nèi)社會各方面 發(fā)布方式：張貼、登報、網(wǎng)絡(luò),公告、通告,結(jié)構(gòu)：

49、- 標(biāo)題（發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種） （發(fā)文機(jī)關(guān)+文種） 《新華社公告》 （文種） 《通告》正文：緣由（發(fā)文依據(jù)和原因） 事項（公告內(nèi)容） 結(jié)尾（現(xiàn)予公告、特此公/通告） 落款,,,云南省巧家縣人民政府發(fā)布清明節(jié)期間嚴(yán)防森林火災(zāi)的通知,常用公文,通報 -表彰性通報 -批評性通報 -重大情況的通報 特點：典型性

50、、教育性 警示和借鑒 無強(qiáng)制性下行文,國務(wù)院辦公廳關(guān)于江西省上栗縣“3·11”特大爆炸事故情況的通報各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 3月11日，江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺花炮廠爆竹爆炸事故造成33人死亡，其中在校中小學(xué)生13人。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將“3·11”事故情況通報如下： 一、事故的直接起因和深層次原因

51、 二、對有關(guān)責(zé)任人員的處理情況 三、認(rèn)真吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作 …… 二OOO年六月十三日（公章）,常用公文,通知 -轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)公文 -布置工作、安排活動事項 -會議通知 -任免通知特點：告知性、執(zhí)行性 不受機(jī)關(guān)性質(zhì)與級別限制,公告、通告,結(jié)構(gòu)： 通報 通知- 標(biāo)題

52、正文： 事跡 緣由 總結(jié)教訓(xùn)、經(jīng)驗 事項 希望 要求,,常用公文,報告——陳述性上行文 -工作報告 -情況報告 -綜合報告 -專題報告特點：陳述性、事后性、廣泛性 主送一個機(jī)關(guān)寫作要點：正文 緣由 + 內(nèi)容，陳述事實、分析 匯報性的報告不得夾帶請示事項,常用公文,請示——陳述

53、性上行文 -請求批準(zhǔn) -請求解決問題特點：呈批性、隸屬性、超前性寫作要點：只寫一個主送機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān) 結(jié)束語語氣謙恭，如“當(dāng)否，請批示”請示五不： 不多頭請示、不越級請示、不事后請示、 不向領(lǐng)導(dǎo)個人請示、不一文多事,報告和請示的區(qū)別,關(guān)于解決赴廣東參觀學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)的請示XX縣人民政府： 根據(jù)XX檢察分院《關(guān)于組織縣（市）院檢察

54、長赴廣東參觀學(xué)習(xí)的通知》（X字X號）要求，我院將派一名檢察長參加五月中旬的參觀學(xué)習(xí)，需預(yù)交經(jīng)費(fèi)一千元，但目前我院行政經(jīng)費(fèi)無力解決。經(jīng)研究，擬從罰沒款中預(yù)交一千元。懇請縣政府批準(zhǔn)將此款通過財政撥回我院為盼。 當(dāng)否，請批復(fù)。 附件：(略) XX 縣

55、人民檢察院（?。?二00九年五月二十日,常用公文,批復(fù)——指導(dǎo)型下行文 -同意性/否定性批復(fù)(給予明確的批復(fù)回文) -解答性批復(fù)特點：權(quán)威性、針對性、指導(dǎo)性寫作要點：同級或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間不使用 主送機(jī)關(guān)就是請示機(jī)關(guān),批復(fù),結(jié)構(gòu)： 標(biāo)題（發(fā)文單位+事由） 正文 引語“xx年xx月xx日來文收悉” 主

56、體 同意/不同意 結(jié)尾 “特此批復(fù)”、“此復(fù)” 落款 （批復(fù)單位+時間） 你單位來文標(biāo)題《XXX》、發(fā)文字號XXX）已“收悉”，“現(xiàn)批復(fù)如下”……,常用公文,函——往復(fù)性公文 -格式——公函、便函； -方向——來函、去函、復(fù)函； -內(nèi)容——知照函、催辦函、邀請函； -作用——商洽函、答復(fù)函特點：無行政約束力、主要用于平行機(jī)關(guān)寫作要點：一事一函、用語懇切樸實,常用公文,會議紀(jì)要 -辦公/工作

57、會議紀(jì)要 -討論會議紀(jì)要特點：撰寫內(nèi)容的紀(jì)實性、表述方法的紀(jì)要性寫作要點 標(biāo)題：(機(jī)關(guān)名稱)+會議名稱 + 紀(jì)要 正文：開頭寫會議概況主體部分：分類歸納式、概述式、發(fā)言記錄式,會議紀(jì)要和會議記錄的區(qū)別,常用公文,議案——1993年增加的文種 -法律或地方法規(guī)議案 -重大事項議案 -機(jī)構(gòu)設(shè)置議案特點：專用性、法定性、程序性 寫作必須一案一事,常用公文,意見 -指導(dǎo)性