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文檔簡介
1、從青島水文人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀談水文人事制度改革從青島水文人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀談水文人事制度改革水文人員結(jié)構(gòu)人事改革青島市水文局屬全額撥款公益一類事業(yè)單位,下設(shè)6個分局,7個處室。目前的人員結(jié)構(gòu)從構(gòu)成上可分為三類。一類是有事業(yè)編制的財政供養(yǎng)的在編人員,80人,一類是編制外的通過勞務(wù)派遣形式工作的編外人員,約60人,還有一類是通過委托形式工作在各類水文站點的委托觀測人員,約150人。三類人員在經(jīng)費供養(yǎng)渠道、工資待遇、存在問題和解決途徑上各有不同,下面分別
2、論述。一、三類人員的特點及存在問題1.在編人員此類人員根據(jù)事業(yè)單位“三定方案”聘用,數(shù)量由編制計劃限定,在李克強總理關(guān)于本屆政府的“約法三章”后,編制減少5%,近年來通過自然減員達到并逐漸超越這一目標(biāo)?!叭祟^費”由財政供養(yǎng),旱澇保收。個人工資待遇、津貼補貼的高低取決于職務(wù)、職稱、工作年限等因素,各級管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位上的人員數(shù)量,根據(jù)在編人員多少及崗位結(jié)構(gòu)要求設(shè)定,沒有重大情況一般不予調(diào)整。這就存在一個問題:擁有較高崗位資格的人員一
3、旦聘上較高崗位,不管實際工作和具體貢獻如何,沒有重大問題一般不會騰出這個崗位,而實際工作能力較強,對單位貢獻較大的人員,因為沒有崗位長期以來不能聘任到較高崗位上去,或者根本沒有聘任到較高崗位的希望,這就形成一種不好的局面,聘在較高崗位的人員不干在物質(zhì)上和情感上難以得到和他們付出相對等的回報,這是編外人員問題的關(guān)鍵所在。3.委托觀測員此類人員分布在各類水文監(jiān)測站點,根據(jù)各站點監(jiān)測任務(wù)的不同,主要負責(zé)水文設(shè)施設(shè)備的看管,監(jiān)測并報送各類監(jiān)測數(shù)
4、據(jù)。他們都是各監(jiān)測站點駐地的村民,有的為水文工作幾十年,雖文化水平不高,但經(jīng)過培訓(xùn)后都能勝任本職工作,多年來為水文的基礎(chǔ)監(jiān)測業(yè)務(wù)做出了一定貢獻。他們的工資待遇以勞務(wù)費的形式按年發(fā)放,根據(jù)各監(jiān)測站點工作任務(wù)的多少,一般每年2000元左右,此外沒有任何其他報酬。此經(jīng)費多數(shù)來源于財政項目水文設(shè)施運行維護費,不足部分從非財政項目經(jīng)費予以補貼。此類人員因兼職從事水文工作,工作地點較為分散,報酬比較低,對水文的歸屬感也最低。但他們和水文形成了事實上
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