淺談領導干部任期經(jīng)濟責任審計的重點和內容

1、(一)區(qū)別黨政部f‘(1)財務效益狀況指標、，I、，一審計對象。確定領導干言包括凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、資本線／1士的內容保值增值率、銷售(營業(yè))利潤率、成本費用落甥的口容多焉慧利潤率、長期投資收益率、人均利稅額。(2)資產(chǎn)營運狀況指標令!貝絲全百騫使用干部和被審計者的包括總資產(chǎn)周轉率、流動資產(chǎn)周轉率、巳寸—艾—葺長到審計機關在社會上的存貨周轉率(次)、應收賬款周轉率(次)、寸鑼廣。白、警突出審計重點外，還需剖固定資產(chǎn)周轉率、投資回

2、收期、不良資產(chǎn)比王霧和嘉翟嵩搖霽囂率、資產(chǎn)損失率?！狶rt，，’y’rIIⅫg玎r貝I工甲Ll口Y州’(3)償債能力狀況指標首I_5／1士內妻1對黨政部門領導t包括資產(chǎn)負債率、已獲利息倍數(shù)、流動宙鄉(xiāng)砉了籪應從以下幾個方面人手比率、速動比率、現(xiàn)金流動負債比率、資產(chǎn)適弄付郭任職嶄三囂翟合率、經(jīng)營虧損掛賬率。(4)發(fā)展能力狀況指標梅項資產(chǎn)的真實、完整情：包括任期營業(yè)收入增長率、資本積累=產(chǎn)和負債問題。核實任目率、總資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)成新率、

3、平均利蕤產(chǎn)的增減變化情況，有：潤增長率、資本平均增長率。失等問題。(5)職工收入狀況指標【摘要I領導干部任期經(jīng)濟責任審計是(2)任期內財務收：包括職工收入增長幅度和職工收入增指各級政府審計機關或其授權機構受主管領算內外資金收支的真實長幅度與新增效益增長幅度的比率。導和干部管理部門的委托，對領導干部在任標zL礎I再況，有無隱瞞I(6)專業(yè)性經(jīng)濟指標期內的工作成果進行鑒定，明確經(jīng)濟責任，客‘‘小金庫’’等問題。如工業(yè)企業(yè)專業(yè)性指標為：新產(chǎn)品

4、開發(fā)觀公正地評價其經(jīng)濟狀況和經(jīng)營業(yè)績的活(3)代管理資金的率、技術進步產(chǎn)品率、產(chǎn)品合格率、優(yōu)質品動。本文就審計的重點和內容作一提示。況。主要核實是否存在率；商業(yè)企業(yè)專業(yè)性指標為：商品營業(yè)周期；欠、截留、掃lbEl]等問題。施工企業(yè)專業(yè)性指標為：應收工程款拖欠開展領導干部任期經(jīng)濟責任審計，有利(4)任期內主要經(jīng)：率；金融企業(yè)專業(yè)性指標為：逾期貸款率和于加強干部監(jiān)督和管理，推動領導干部認真位和個人存在的違紀方1呆滯貸款率。履行職責，促進國有

5、企業(yè)加強和改善經(jīng)營管2對企業(yè)法人代表t2評價指標體系的運用理，保障國有資產(chǎn)保值增值。有利于整治領應從以下幾個方面入手任期經(jīng)濟責任審計的評價要緊扣“經(jīng)濟導干部違法亂紀和貪污腐敗，促進領導干部(1)國有資產(chǎn)保值j責任”四個字，運用指標體系對領導干部在勤政廉政。國有資產(chǎn)投入及所有名任期內的工作成果進行鑒定，摸清家底，劃一、領導干部任期經(jīng)濟責任審計的重點況，審查有無浪費、損失、清前任與后任領導的經(jīng)濟責任，客觀公正地確定領導干部經(jīng)濟責任的審計重點

6、主(2)財務收支的真評價其經(jīng)濟狀況和經(jīng)營業(yè)績的活動，可從以要是結合被審計對象所在單位經(jīng)濟性質和各項收入和支出是否真下方面進行：主要職責，根據(jù)職工和社會反映較突出的問假，做假報表，設兩本賬(1)以企業(yè)主管部門下達的經(jīng)濟責任總題以及紀檢和信訪部門反饋的問題來確定。是否按規(guī)定計提和交納。目標或者各年度計劃目標為標準，將指標計具體以財政財務收支審計為基礎，從以下四(3】主要經(jīng)濟指標：算結果與其比較來評價經(jīng)濟責任履行情況。個方面進行審計：級主管部

7、門簽訂指標能(2)以同行業(yè)標準水平或平均水平為一是重點審計任職期末資產(chǎn)的真實性。長幅度，評價其工作實繡標準，將指標計算結果與其比較，并結合與著重審查資產(chǎn)存量的真實性、資產(chǎn)增減變動(4)遵守財經(jīng)紀律f前任實績對比分析結果進行評價。如凈資產(chǎn)的合規(guī)性和資產(chǎn)結構的合理性，確保國有資規(guī)檢查單位內部控制帶!收益率、總資產(chǎn)報酬率、長期投資收益率等產(chǎn)的安全與完整。執(zhí)行情況，審查有無萑財務效益指標及任期利潤平均增長率、任期二是重點審計任職期間經(jīng)濟活動的合

8、庫，偷漏稅金等違紀問題銷售平均增長率、任期資本平均增長率等發(fā)法性。主要審查有關經(jīng)營業(yè)績、財務活動和(5)職工養(yǎng)老保險展能力指標既高于同行業(yè)標準水平或平均行政管理等情況，全面反映被審計者在任職繳情況。主要審查是否水平，又高于前任實現(xiàn)水平的，可認定經(jīng)營期間各項指標的完成情況以及應承擔的經(jīng)保險金和醫(yī)療保險金，者投資決策能力及經(jīng)營能力高，企業(yè)財務效濟責任。繳、漏繳、截留、挪用等問益好、發(fā)展能力強；若排除不可比因素后既三是重點審計單位內部控制制度

9、建立(6)任期內主要經(jīng)；低于同行業(yè)標準水平或平均水平，又低于前健全情況。主要審查單位內部控制制度情況法人使用的財產(chǎn)物資的一任水平的，可認定為經(jīng)營者投資決策能力及建立以及執(zhí)行情況。是否達到預期效果從脫離財務管理。形成賬5經(jīng)營能力低，企業(yè)財務效益和發(fā)展能力差。而對被審計者的管理水平和管理能力作出產(chǎn)流失等問題。針對審t(3)以前任實現(xiàn)的水平為標準，將指標評價。人的違紀問題，確定企』計算結果與其比較后進行評價。但必須分別四是重點審計任職期間作出

10、的重大經(jīng)濟責任。情況具體分析。濟決策。主要審查投資項目決策的科學性，(二)結合運用指柄(4)與本地區(qū)同行業(yè)先進水平以及情項目ⅡLI以后廠土州烈垃1再況。和經(jīng)營業(yè)績的評價況基本相同的同行業(yè)先進水平相比較進行二、領導干部任期經(jīng)濟責任審計的內容1評價指標體系的自評價?！駠鱛嗣搦網(wǎng)酬I|睡譬羞嗽萬方數(shù)據(jù)(1)財務效益狀況指標包括凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、資本保值增值率、銷售營業(yè))利潤率、成本費用利潤率、長期投資收益率、人均利稅額。(2)資產(chǎn)營

11、運狀況指標包括總資產(chǎn)周轉率、流動資產(chǎn)周轉率、存貨周轉率(次)、應收賬款周轉率(次)、固定資產(chǎn)周轉率、投資回收期、不良資產(chǎn)比率、資產(chǎn)損失率。(3)償債能力狀況指標包括資產(chǎn)負債率、已獲利息倍數(shù)、流動比率、速動比率、現(xiàn)金流動負債比率、資產(chǎn)適合率、經(jīng)營虧損掛賬率。(4)發(fā)展能力狀況指標包括任期營業(yè)收入增長率、資本積累率、總資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)成新率、平均利潤增長率、資本平均增長率。(5)職工收入狀況指標包括職工收入增長幅度和職工收入增長幅度與新

12、增效益增長幅度的比率。(6)專業(yè)性經(jīng)濟指標如工業(yè)企業(yè)專業(yè)性指標為:新產(chǎn)品開發(fā)率、技術進步產(chǎn)品率、產(chǎn)品合格率、優(yōu)質品率商業(yè)企業(yè)專業(yè)性指標為:商品營業(yè)周期施工企業(yè)專業(yè)性指標為:應收工程款拖欠率金融企業(yè)專業(yè)性指標為:逾期貸款率和呆滯貸款率。2評價指標體系的運用任期經(jīng)濟責任審計的評價要緊扣“經(jīng)濟責任“四個字，運用指標體系對領導干部在任期內的工作成果進行鑒定，摸清家底，劃清前任與后任領導的經(jīng)濟責任，客觀公正地評價其經(jīng)濟狀況和經(jīng)營業(yè)績的活動，可從以

13、下方面進行:(1)以企業(yè)主管部門下達的經(jīng)濟責任總目標或者各年度計劃目標為標準，將指標計算結果與其比較來評價經(jīng)濟責任履行情況。(2)以同行業(yè)標準水平或平均水平為標準，將指標計算結果與其比較，并結合與前任實績對比分析結果進行評價。直口凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、長期投資收益率等財務效益指標及任期利潤平均增長率、任期銷售平均增長率、任期資本平均增長率等發(fā)展能力指標既高于同行業(yè)標準水平或平均水平，又高于前任實現(xiàn)水平的，可認定經(jīng)營者投資決策能力及

14、經(jīng)營能力高，企業(yè)財務效益好、發(fā)展能力強若排除不可比因素后既低于同行業(yè)標準水平或平均水平，又低于前任水平的，可認定為經(jīng)營者投資決策能力及經(jīng)營能力低，企業(yè)財務效益和發(fā)展能力差。(3)以前任實現(xiàn)的水平為標準，將指標計算結果與其比較后進行評價。但必須分別情況具體分析。(4)與本地區(qū)同行業(yè)先進水平以及情況基本相同的同行業(yè)先進水平相比較進行評價。.()區(qū)別黨政部門和企業(yè)法人不同的審計對象，確定領導干部任期經(jīng)濟責任審計的內容領導干部任期經(jīng)濟責任審計范

15、圍廣、內容多、責任大，既關系到組織部門如何正確使用干部和被審計者的前途及聲譽，又關系到審計機關在社會上的影響。因此.除了要突出審計重點外，還需進一步區(qū)別黨政部門和企業(yè)法人不同的審計對象，確定領導干部任期經(jīng)濟責任審計的內容。1對黨政部門領導任期的經(jīng)濟責任審計應從以下幾個方面入手(1)任期內資產(chǎn)和負債情況。主要核實任職初和離任時所在部門單位會計核算各項資產(chǎn)的真實、完整情況，有無存在賬外資產(chǎn)和負債問題。核實任職初和離職時國有資產(chǎn)的增減變化情況

16、，有無損失浪費、資產(chǎn)流失等問題。(2)任期內財務收支情況。主要審查預算內外資金收支的真實性和合法性，收支目標完成情況，有無隱瞞收入、設置賬外賬及“小金庫“等問題。(3)代管理資金的收支、劃轉和管理情況。主要核實是否存在隱瞞、少繳、漏繳、托欠、截留、挪用等問題。(4)任期內主要經(jīng)濟責任。主要核實單位和個人存在的違紀方面的問題。2對企業(yè)法人代表任期的經(jīng)濟責任審計應從以下幾個方面入手(1)國有資產(chǎn)保值增值情況。主要審計國有資產(chǎn)投入及所有者權益

17、的增減變化情況，審查有無浪費、損失、流失等問題。(2)財務收支的真實性情況。主要審計各項收入和支出是否真實合規(guī)，有無弄虛作假，做假報表，設兩本賬，應上繳的財政收入是否按規(guī)定計提和交納。(3J主要經(jīng)濟指標完成情況。核實與上級主管部門簽訂指標的完成情況及平均增長幅度，評價其工作實績。(4J遵守財經(jīng)紀律的情況。對照財經(jīng)法規(guī)檢查單位內部控制制度建立健全情況和執(zhí)行情況，審查有無管理混亂和私設小金庫，偷漏稅金等違紀問題。(5J職工養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保

18、險金解繳情況。主要審查是否及時、足額上繳養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金，有無隱瞞、托欠、少繳、漏繳、截留、挪用等問題。(6)任期內主要經(jīng)濟責任。主要是審計法人使用的財產(chǎn)物資的管理使用情況有無脫離財務管理，形成賬外資產(chǎn)，導致國有資產(chǎn)流失等問題。針對審計中發(fā)現(xiàn)的單位和個人的違紀問題，確定企業(yè)法人代表應負的經(jīng)濟責任。(二結合運用指標體系進行經(jīng)濟狀況和經(jīng)營業(yè)績的評價1評價指標體系的組成口山西長運會計師事務所郭梅撰稿的重點和內容任期經(jīng)濟責任審計淺談領導干

19、部[摘要]領導干部任期經(jīng)濟責任審計是指各級政府審計機關或其授權機構受主管領導和干部管理部門的委托，對領導干部在任期內的工作成采進行鑒定，明確經(jīng)濟責任，客觀公正地評價其經(jīng)濟狀況和經(jīng)營業(yè)績的活動。本文就審計的重點和內容作一提示。開展領導干部任期經(jīng)濟責任審計，有利于加強干部監(jiān)督和管理，推動領導干部認真履行職責，促進國有企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理，保障國有資產(chǎn)保值增值。有利于整治領導干部違法亂紀和貪污腐敗，促進領導干部勤政廉政。一、領導干部任期經(jīng)濟

20、責任審計的重點確定領導干部經(jīng)濟責任的審計重點主要是結合被審計對象所在單位經(jīng)濟性質和主要職責，根據(jù)職工和社會反映較突出的問題以及紀檢和信訪部門反饋的問題來確定。具體以財政財務收支審計為基礎，從以下四個方面進行審計:一是重點審計任職期末資產(chǎn)的真實性。著重審查資產(chǎn)存量的真實性、資產(chǎn)增減變動的合規(guī)性和資產(chǎn)結構的合理性，確保國有資產(chǎn)的安全與完整。二是重點審計任職期間經(jīng)濟活動的合法性。主要審查有關經(jīng)營業(yè)績、財務活動和行政管理等情況，全面反映被審計者

21、在任職期間各項指標的完成情況以及應承擔的經(jīng)濟責任。三是重點審計單位內部控制制度建立健全情況。主要審查單位內部控制制度情況建立以及執(zhí)行情況.是否達到預期效果.從而對被審計者的管理水平和管理能力作出評價。四是重點審計任職期間作出的重大經(jīng)濟決策。主要審查投資項目決策的科學性，項目完成后產(chǎn)生的效益情況。二、領導干部任期經(jīng)濟責任獻計的內容E噩噩噩噩姐瞌主矗血圄(一)區(qū)別黨政部f‘(1)財務效益狀況指標、，I、，一審計對象。確定領導干言包括凈資產(chǎn)收

22、益率、總資產(chǎn)報酬率、資本線／1士的內容保值增值率、銷售(營業(yè))利潤率、成本費用落甥的口容多焉慧利潤率、長期投資收益率、人均利稅額。(2)資產(chǎn)營運狀況指標令!貝絲全百騫使用干部和被審計者的包括總資產(chǎn)周轉率、流動資產(chǎn)周轉率、巳寸—艾—葺長到審計機關在社會上的存貨周轉率(次)、應收賬款周轉率(次)、寸鑼廣。白、警突出審計重點外，還需剖固定資產(chǎn)周轉率、投資回收期、不良資產(chǎn)比王霧和嘉翟嵩搖霽囂率、資產(chǎn)損失率。—Lrt，，’y’rIIⅫg玎r貝I工

23、甲Ll口Y州’(3)償債能力狀況指標首I_5／1士內妻1對黨政部門領導t包括資產(chǎn)負債率、已獲利息倍數(shù)、流動宙鄉(xiāng)砉了籪應從以下幾個方面人手比率、速動比率、現(xiàn)金流動負債比率、資產(chǎn)適弄付郭任職嶄三囂翟合率、經(jīng)營虧損掛賬率。(4)發(fā)展能力狀況指標梅項資產(chǎn)的真實、完整情：包括任期營業(yè)收入增長率、資本積累=產(chǎn)和負債問題。核實任目率、總資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)成新率、平均利蕤產(chǎn)的增減變化情況，有：潤增長率、資本平均增長率。失等問題。(5)職工收入狀況指標

24、【摘要I領導干部任期經(jīng)濟責任審計是(2)任期內財務收：包括職工收入增長幅度和職工收入增指各級政府審計機關或其授權機構受主管領算內外資金收支的真實長幅度與新增效益增長幅度的比率。導和干部管理部門的委托，對領導干部在任標zL礎I再況，有無隱瞞I(6)專業(yè)性經(jīng)濟指標期內的工作成果進行鑒定，明確經(jīng)濟責任，客‘‘小金庫’’等問題。如工業(yè)企業(yè)專業(yè)性指標為：新產(chǎn)品開發(fā)觀公正地評價其經(jīng)濟狀況和經(jīng)營業(yè)績的活(3)代管理資金的率、技術進步產(chǎn)品率、產(chǎn)品合格率

25、、優(yōu)質品動。本文就審計的重點和內容作一提示。況。主要核實是否存在率；商業(yè)企業(yè)專業(yè)性指標為：商品營業(yè)周期；欠、截留、掃lbEl]等問題。施工企業(yè)專業(yè)性指標為：應收工程款拖欠開展領導干部任期經(jīng)濟責任審計，有利(4)任期內主要經(jīng)：率；金融企業(yè)專業(yè)性指標為：逾期貸款率和于加強干部監(jiān)督和管理，推動領導干部認真位和個人存在的違紀方1呆滯貸款率。履行職責，促進國有企業(yè)加強和改善經(jīng)營管2對企業(yè)法人代表t2評價指標體系的運用理，保障國有資產(chǎn)保值增值。有利

26、于整治領應從以下幾個方面入手任期經(jīng)濟責任審計的評價要緊扣“經(jīng)濟導干部違法亂紀和貪污腐敗，促進領導干部(1)國有資產(chǎn)保值j責任”四個字，運用指標體系對領導干部在勤政廉政。國有資產(chǎn)投入及所有名任期內的工作成果進行鑒定，摸清家底，劃一、領導干部任期經(jīng)濟責任審計的重點況，審查有無浪費、損失、清前任與后任領導的經(jīng)濟責任，客觀公正地確定領導干部經(jīng)濟責任的審計重點主(2)財務收支的真評價其經(jīng)濟狀況和經(jīng)營業(yè)績的活動，可從以要是結合被審計對象所在單位經(jīng)濟

27、性質和各項收入和支出是否真下方面進行：主要職責，根據(jù)職工和社會反映較突出的問假，做假報表，設兩本賬(1)以企業(yè)主管部門下達的經(jīng)濟責任總題以及紀檢和信訪部門反饋的問題來確定。是否按規(guī)定計提和交納。目標或者各年度計劃目標為標準，將指標計具體以財政財務收支審計為基礎，從以下四(3】主要經(jīng)濟指標：算結果與其比較來評價經(jīng)濟責任履行情況。個方面進行審計：級主管部門簽訂指標能(2)以同行業(yè)標準水平或平均水平為一是重點審計任職期末資產(chǎn)的真實性。長幅度，

28、評價其工作實繡標準，將指標計算結果與其比較，并結合與著重審查資產(chǎn)存量的真實性、資產(chǎn)增減變動(4)遵守財經(jīng)紀律f前任實績對比分析結果進行評價。如凈資產(chǎn)的合規(guī)性和資產(chǎn)結構的合理性，確保國有資規(guī)檢查單位內部控制帶!收益率、總資產(chǎn)報酬率、長期投資收益率等產(chǎn)的安全與完整。執(zhí)行情況，審查有無萑財務效益指標及任期利潤平均增長率、任期二是重點審計任職期間經(jīng)濟活動的合庫，偷漏稅金等違紀問題銷售平均增長率、任期資本平均增長率等發(fā)法性。主要審查有關經(jīng)營業(yè)績、

29、財務活動和(5)職工養(yǎng)老保險展能力指標既高于同行業(yè)標準水平或平均行政管理等情況，全面反映被審計者在任職繳情況。主要審查是否水平，又高于前任實現(xiàn)水平的，可認定經(jīng)營期間各項指標的完成情況以及應承擔的經(jīng)保險金和醫(yī)療保險金，者投資決策能力及經(jīng)營能力高，企業(yè)財務效濟責任。繳、漏繳、截留、挪用等問益好、發(fā)展能力強；若排除不可比因素后既三是重點審計單位內部控制制度建立(6)任期內主要經(jīng)；低于同行業(yè)標準水平或平均水平，又低于前健全情況。主要審查單位內部

30、控制制度情況法人使用的財產(chǎn)物資的一任水平的，可認定為經(jīng)營者投資決策能力及建立以及執(zhí)行情況。是否達到預期效果從脫離財務管理。形成賬5經(jīng)營能力低，企業(yè)財務效益和發(fā)展能力差。而對被審計者的管理水平和管理能力作出產(chǎn)流失等問題。針對審t(3)以前任實現(xiàn)的水平為標準，將指標評價。人的違紀問題，確定企』計算結果與其比較后進行評價。但必須分別四是重點審計任職期間作出的重大經(jīng)濟責任。情況具體分析。濟決策。主要審查投資項目決策的科學性，(二)結合運用指柄(

31、4)與本地區(qū)同行業(yè)先進水平以及情項目ⅡLI以后廠土州烈垃1再況。和經(jīng)營業(yè)績的評價況基本相同的同行業(yè)先進水平相比較進行二、領導干部任期經(jīng)濟責任審計的內容1評價指標體系的自評價?！駠鱛嗣搦網(wǎng)酬I|睡譬羞嗽萬方數(shù)據(jù)(1)財務效益狀況指標包括凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、資本保值增值率、銷售營業(yè))利潤率、成本費用利潤率、長期投資收益率、人均利稅額。(2)資產(chǎn)營運狀況指標包括總資產(chǎn)周轉率、流動資產(chǎn)周轉率、存貨周轉率(次)、應收賬款周轉率(次)、固定

32、資產(chǎn)周轉率、投資回收期、不良資產(chǎn)比率、資產(chǎn)損失率。(3)償債能力狀況指標包括資產(chǎn)負債率、已獲利息倍數(shù)、流動比率、速動比率、現(xiàn)金流動負債比率、資產(chǎn)適合率、經(jīng)營虧損掛賬率。(4)發(fā)展能力狀況指標包括任期營業(yè)收入增長率、資本積累率、總資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)成新率、平均利潤增長率、資本平均增長率。(5)職工收入狀況指標包括職工收入增長幅度和職工收入增長幅度與新增效益增長幅度的比率。(6)專業(yè)性經(jīng)濟指標如工業(yè)企業(yè)專業(yè)性指標為:新產(chǎn)品開發(fā)率、技術進步

33、產(chǎn)品率、產(chǎn)品合格率、優(yōu)質品率商業(yè)企業(yè)專業(yè)性指標為:商品營業(yè)周期施工企業(yè)專業(yè)性指標為:應收工程款拖欠率金融企業(yè)專業(yè)性指標為:逾期貸款率和呆滯貸款率。2評價指標體系的運用任期經(jīng)濟責任審計的評價要緊扣“經(jīng)濟責任“四個字，運用指標體系對領導干部在任期內的工作成果進行鑒定，摸清家底，劃清前任與后任領導的經(jīng)濟責任，客觀公正地評價其經(jīng)濟狀況和經(jīng)營業(yè)績的活動，可從以下方面進行:(1)以企業(yè)主管部門下達的經(jīng)濟責任總目標或者各年度計劃目標為標準，將指標計算

34、結果與其比較來評價經(jīng)濟責任履行情況。(2)以同行業(yè)標準水平或平均水平為標準，將指標計算結果與其比較，并結合與前任實績對比分析結果進行評價。直口凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、長期投資收益率等財務效益指標及任期利潤平均增長率、任期銷售平均增長率、任期資本平均增長率等發(fā)展能力指標既高于同行業(yè)標準水平或平均水平，又高于前任實現(xiàn)水平的，可認定經(jīng)營者投資決策能力及經(jīng)營能力高，企業(yè)財務效益好、發(fā)展能力強若排除不可比因素后既低于同行業(yè)標準水平或平均水平，

35、又低于前任水平的，可認定為經(jīng)營者投資決策能力及經(jīng)營能力低，企業(yè)財務效益和發(fā)展能力差。(3)以前任實現(xiàn)的水平為標準，將指標計算結果與其比較后進行評價。但必須分別情況具體分析。(4)與本地區(qū)同行業(yè)先進水平以及情況基本相同的同行業(yè)先進水平相比較進行評價。.()區(qū)別黨政部門和企業(yè)法人不同的審計對象，確定領導干部任期經(jīng)濟責任審計的內容領導干部任期經(jīng)濟責任審計范圍廣、內容多、責任大，既關系到組織部門如何正確使用干部和被審計者的前途及聲譽，又關系到審

36、計機關在社會上的影響。因此.除了要突出審計重點外，還需進一步區(qū)別黨政部門和企業(yè)法人不同的審計對象，確定領導干部任期經(jīng)濟責任審計的內容。1對黨政部門領導任期的經(jīng)濟責任審計應從以下幾個方面入手(1)任期內資產(chǎn)和負債情況。主要核實任職初和離任時所在部門單位會計核算各項資產(chǎn)的真實、完整情況，有無存在賬外資產(chǎn)和負債問題。核實任職初和離職時國有資產(chǎn)的增減變化情況，有無損失浪費、資產(chǎn)流失等問題。(2)任期內財務收支情況。主要審查預算內外資金收支的真實

37、性和合法性，收支目標完成情況，有無隱瞞收入、設置賬外賬及“小金庫“等問題。(3)代管理資金的收支、劃轉和管理情況。主要核實是否存在隱瞞、少繳、漏繳、托欠、截留、挪用等問題。(4)任期內主要經(jīng)濟責任。主要核實單位和個人存在的違紀方面的問題。2對企業(yè)法人代表任期的經(jīng)濟責任審計應從以下幾個方面入手(1)國有資產(chǎn)保值增值情況。主要審計國有資產(chǎn)投入及所有者權益的增減變化情況，審查有無浪費、損失、流失等問題。(2)財務收支的真實性情況。主要審計各項

38、收入和支出是否真實合規(guī)，有無弄虛作假，做假報表，設兩本賬，應上繳的財政收入是否按規(guī)定計提和交納。(3J主要經(jīng)濟指標完成情況。核實與上級主管部門簽訂指標的完成情況及平均增長幅度，評價其工作實績。(4J遵守財經(jīng)紀律的情況。對照財經(jīng)法規(guī)檢查單位內部控制制度建立健全情況和執(zhí)行情況，審查有無管理混亂和私設小金庫，偷漏稅金等違紀問題。(5J職工養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金解繳情況。主要審查是否及時、足額上繳養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金，有無隱瞞、托欠、少繳、漏

39、繳、截留、挪用等問題。(6)任期內主要經(jīng)濟責任。主要是審計法人使用的財產(chǎn)物資的管理使用情況有無脫離財務管理，形成賬外資產(chǎn)，導致國有資產(chǎn)流失等問題。針對審計中發(fā)現(xiàn)的單位和個人的違紀問題，確定企業(yè)法人代表應負的經(jīng)濟責任。(二結合運用指標體系進行經(jīng)濟狀況和經(jīng)營業(yè)績的評價1評價指標體系的組成口山西長運會計師事務所郭梅撰稿的重點和內容任期經(jīng)濟責任審計淺談領導干部[摘要]領導干部任期經(jīng)濟責任審計是指各級政府審計機關或其授權機構受主管領導和干部管理部

40、門的委托，對領導干部在任期內的工作成采進行鑒定，明確經(jīng)濟責任，客觀公正地評價其經(jīng)濟狀況和經(jīng)營業(yè)績的活動。本文就審計的重點和內容作一提示。開展領導干部任期經(jīng)濟責任審計，有利于加強干部監(jiān)督和管理，推動領導干部認真履行職責，促進國有企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理，保障國有資產(chǎn)保值增值。有利于整治領導干部違法亂紀和貪污腐敗，促進領導干部勤政廉政。一、領導干部任期經(jīng)濟責任審計的重點確定領導干部經(jīng)濟責任的審計重點主要是結合被審計對象所在單位經(jīng)濟性質和主要職

41、責，根據(jù)職工和社會反映較突出的問題以及紀檢和信訪部門反饋的問題來確定。具體以財政財務收支審計為基礎，從以下四個方面進行審計:一是重點審計任職期末資產(chǎn)的真實性。著重審查資產(chǎn)存量的真實性、資產(chǎn)增減變動的合規(guī)性和資產(chǎn)結構的合理性，確保國有資產(chǎn)的安全與完整。二是重點審計任職期間經(jīng)濟活動的合法性。主要審查有關經(jīng)營業(yè)績、財務活動和行政管理等情況，全面反映被審計者在任職期間各項指標的完成情況以及應承擔的經(jīng)濟責任。三是重點審計單位內部控制制度建立健全情