政治學原理政治學原理第二講：政治學的歷史演進

1、第二講： 政治研究的歷史與現(xiàn)狀,概述政治學的發(fā)展歷程，在分別介紹政治學研究在中國和西方歷史發(fā)展過程的基礎上，簡要分析中國和西方政治研究的結構性特點，并在闡述政治研究走向多元化的同時，集中分析以行為主義為代表的科學化傾向的意義和局限性。 教學要求 1．了解政治學在中西方的發(fā)展脈絡； 2．掌握中西方政治學不同時期的不同特點； 3．在一般理解行為主

2、義革命意義的基礎上認識政治研究科學化的局限性。,,如同社會科學其他學科一樣，政治學是伴隨人類社會尤其是政治實踐的發(fā)展而進化的。迄今為止，人類政治思想已經(jīng)歷了幾千年的演變，我們可以粗略地將這一演變過程劃分為三個階段：一是古代政治研究傳統(tǒng)的形成；二是近代政治研究的轉(zhuǎn)型；三是現(xiàn)代政治科學的興起。而馬克思主義政治學的出現(xiàn)是人類政治思想史上的一場真正的革命。在這一講，我們將追溯政治學發(fā)展的歷史軌跡，以加深對政治學的對象、性質(zhì)和方法的理解。,一、

3、政治研究在中國,（一）中國政治研究的歷史過程 中國人對于政治問題的討論，幾乎與中華文明一樣歷史悠遠。眾所周知，文明（civilization）的一個重要標志是文字。大約從公元前2200年到公元前771年的夏、商和西周時期，中國最早的文字是甲骨文和鐘鼎文。根據(jù)這些文字記載，后人編撰整理形成了《尚書》中的部分內(nèi)容。在這些文字典籍中，有不少關于社會政治問題的記載。在商朝，神權政治和王權專制的思想已經(jīng)有所體現(xiàn)。到西周時

4、期，則加入了明德慎罰的思想。,中國古代的政治研究萌發(fā)于夏、商、西周時期。當時的政治思想基本上是一種神權政治觀，它的一個基本內(nèi)容是從神、天意、巫術的角度來論證統(tǒng)治的合理性。春秋戰(zhàn)國時期，隨著奴隸制生產(chǎn)關系的解體以及激烈的社會變革，政治研究及政治思想逐步擺脫神權政治觀的束縛，轉(zhuǎn)向?qū)θ耸碌难芯?，即對現(xiàn)實社會政治實踐的研究，出現(xiàn)了“百花齊放、百家爭鳴”的局面，形成了堪稱一流的中國古代政治研究傳統(tǒng)，幾與古希臘的政治研究成就相輝映。諸子百家（儒家、

5、法家、道家、墨家、名家、兵家、陰陽家、縱橫家等）都各具有豐富的政治思想，其中尤以儒家（孔子、子思、孟子是主要代表人物）、法家（以商鞅、韓非為代表）的政治思想成就最大。,,從公元前770年到公元前221年，是中國歷史上的春秋戰(zhàn)國時期。這一時期，出現(xiàn)了諸侯爭霸、群雄逐鹿的政治局面，舊的政治秩序遭到破壞。這種社會政治的大變動，為政治學說的發(fā)展提供了良好條件。因此，在這一時期出現(xiàn)了“百家爭鳴”的局面。諸子百家圍繞著“神”與“人”、“禮”與“法”

6、、“君”與“民”、“君”與“國”的關系以及統(tǒng)治手段等問題各抒己見，形成了以孔孟為代表的儒家，以商敬、韓非為代表的法家。以老莊為代表的道家，以墨子為代表的墨家以及陰陽家、名家等。,研究的主題涉及政治哲學——仁、禮、法、道、勢等范疇以及天與人、義與利、君與臣、君與民等方面的關系；理想社會——如孔子的“天下歸仁”的“有道”之世，孟子的豐衣足食的“王道”世界，墨子的“兼愛”與“尚同”社會，老子的“小國寡民”的社會，韓非的“法治”社會等；治國方略

7、——關于政治統(tǒng)治和社會管理的法規(guī)、政策、戰(zhàn)略與策略；以及權力的獲得、保持和運用等。與古希臘時代的政治研究相似，春秋戰(zhàn)國時期所形成的中國古代政治研究傳統(tǒng)主要是政治倫理及政治哲學方面，強調(diào)的是對“至善”、理想社會、正義的生活的追求；盡管其中不乏經(jīng)驗研究的基礎，但基本上屬于思辨研究。,孔子簡介       孔子(前551年9月28日--前479年4月11日)名丘，字仲尼，英文：Confucius。俄語

8、：Конфуций.兄弟排行第二,所以也有人稱之為孔老二,春秋后期魯國人，漢族。公元前551年9月28日（夏歷八月二十七日）生于魯國陬邑昌平鄉(xiāng)（今山東省曲阜市東南的魯源村）；公元前479年4月11日（農(nóng)歷二月十一日）逝世，享年72歲，葬于曲阜城北泗水之上，即今日孔林所在地?！∷淖嫦仁撬螄F族，大約在孔子前幾世就沒落了?？鬃幽贻p時做過幾任小官，但他一生大部分時間都是從事教育，相傳所收弟子多達三千人，賢人72,教出不少有知識有才能的學生

9、。 孔子為春秋末期思想家、教育家，儒學學派的創(chuàng)始人，任魯國司寇；后攜弟子周游列國；最終返魯，專心執(zhí)教。在世時已被譽為“天縱之圣”、“天之木鐸”“千古圣人”，是當時社會上最博學者之一，并且被后世尊為至圣（圣人之中的圣人）、萬世師表。因父母曾為生子而禱于尼丘山，故名丘，曾修《詩》、《書》，定《禮》 、《樂》，序《周易》，作《春秋》?？鬃拥乃枷爰皩W說對后世產(chǎn)生了極其深遠的影響。,,,中國古代關于政治的研究主要圍繞君主的“治國之道”而展開。

10、 儒家政治學說以“禮治”和“德治”為主要內(nèi)容，其核心是“仁政”，主張為政以德，修己治人，即以道德教化、修身養(yǎng)性來實行統(tǒng)治，反對以苛政、刑律治天下。 法家則反其道而行之，強調(diào)“法”、“術”、“勢”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統(tǒng)治術來駕馭人民。儒家和法家的主張分別形成了中國歷史上的“王道”和“霸道”。 道家的政治學說以“法自然”為思想核心，在統(tǒng)治手法上強調(diào)“無為而治”

11、。墨子的政治學說則以“兼愛”、“非攻”為中心，主張以緩和社會矛盾來維持統(tǒng)治。 這些學說，不僅為中國古代社會的后世統(tǒng)治提供了理論基礎，而且把中國政治學說從論證統(tǒng)治的合法性為主要內(nèi)容推進到了以闡述如何進行統(tǒng)治為主要內(nèi)容。,,自秦漢到晚清，中國中央集權的君主專制政治延續(xù)2000多年。公元前140年漢武帝時，為了維護中央集權的專制統(tǒng)治，董仲舒（前179--前104）改造孔孟創(chuàng)立的儒家學說，一方面揉合各家學說的觀點，另一

12、方面再次把它與神的意志相結合；提出“罷黜百家，獨尊儒術”的主張，開始使得儒家政治學說具有獨一無二的地位；及至宋朝，經(jīng)過程朱理學的完善，儒家政治學說更加臻于精巧和成熟（參閱王浦劬主編：《政治學基礎》，第二章，北京，北京大學出版社，1991），成為中國傳統(tǒng)社會的統(tǒng)治思想。,,在2000多年的歷史演變中，儒家學說成為與中央集權的君主專制體制最相匹配的政治意識形態(tài)。它為以皇權為核心的帝國權威和政治結構提供正當性論說。在儒家思想的主導下，政治研究

13、的核心不是選擇何種政體來組建國家，而是在君主統(tǒng)治下如何治理國家。因此，中國古代政治研究所形成的成果，主要是有關治國平天下的道理，即所謂的“治國之道”，其中心內(nèi)容是如何處理君臣、君民關系以維護中央集權的專制統(tǒng)治。,,1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，隨著外國資本主義的入侵和君主專制制度的衰敗，中國陷入空前危機，逐漸淪為半封建半殖民地社會。隨著社會結構和政治力量的變化，中國社會政治思想出現(xiàn)巨大分化，政治研究出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機。 晚

14、清統(tǒng)治者中的“守舊派”，出于統(tǒng)治利益和慣性行為模式，企圖繼續(xù)以儒家政治學說作為其精神支柱，維持其君主專制和家族統(tǒng)治；但面對內(nèi)外交困的局面，他們也不得不退卻，實施所謂“新政”（參閱包玉娥、閻小波等著：《20世紀中國政治發(fā)展》，24－27頁，南京，南京大學出版社，2002）。并于1905—1906年先后派遣兩個代表團前往歐洲考察西方國家政治體制。統(tǒng)治階層中的開明人士，即所謂的“洋務派”，積極推動“中體西用”的“洋務運動”，以求“師夷之長技以

15、制夷”，但因傳統(tǒng)政治架構和制度掣肘，也因多重力量糾合擠壓，其政治意圖最終未能達成。,,民族危機極大地激發(fā)了進步人士的政治研究熱情。他們一方面努力從傳統(tǒng)中開發(fā)革故鼎新的思想資源，另一方面試圖從西方政治思想和政治制度中尋找富國強兵之道。在一度掀起的學習西方的熱潮中，涌現(xiàn)出康有為（1858--1927）、梁啟超（1873—1929）、譚嗣同（1865—1898）、嚴復（854—1921）。章太炎（1869—1936）等人為代表的“革新派”，他

16、們通過著書立說、漫譯名著、甚至改革實踐，介紹和倡導西方現(xiàn)代政治學說和政治主張，設計中國的政治藍圖。例如，嚴復翻譯了赫胥黎的《天演論》、斯賓塞的《群學肄言》、甄克斯的《社會通詮》、孟德斯鳩的《法意》等西方政治學著作，對中國政治研究一生了重要影響；梁啟超對中國政治走向提出設想，認為君主專制政體、君主立憲政體和民主憲政政體代表政體的進化方向，通過改良途徑建立君主立憲政體是中國未來政治的發(fā)展方向。,,1898年“維新運動”失敗，主張通過漸進改良

17、實現(xiàn)君主立憲的“革新派”受到重創(chuàng)。以孫中山（1866—1925）為代表的“民主派”，主張通過革命推翻滿清家族專制統(tǒng)治。建立民主共和國，實踐民族主義、民權主義和民生主義的所謂“三民主義”的民主共和理念，并實施了“五權憲法”和軍政、訓政、憲政的建國方案。他們發(fā)動數(shù)次革命，最終于1911年推翻滿清家族的專制統(tǒng)治，建立民主共和國——中華民國。 分合交替、王朝循環(huán)是傳統(tǒng)中國社會的發(fā)展邏輯。民主共和國的建立是中國走出這種傳統(tǒng)

18、發(fā)展邏輯的第一次嘗試。但是，由于社會對民主憲政的權威缺乏共識。結果，舊權威的垮臺反而造成統(tǒng)一權威的缺失。中國地方各派政治勢力展開角逐。中國歷史進入軍閥割據(jù)和混戰(zhàn)時期。,,1917年俄國十月革命，給中國送來了馬克思主義，也催生了由共產(chǎn)主義者所組成的“革命派”力量。1920年《共產(chǎn)黨宣言》漢譯本問世，在當時中國知識分子群體中產(chǎn)生深遠影響。早期的馬克思主義者李大釗（1889—1927）、陳獨秀（1879—1942）等人在中國傳播馬克思主義，霍

19、秋白（1899—1935）。張?zhí)祝?898—1927）、惲代英（1895—193）等人在上海、廣州等地講授馬克思政治學的基本內(nèi)容。鄧初民（1889—1981）在 20世紀 20～30年代先后編著了《政治科學大綱》和《新政治學大綱》，以馬克思主義世界觀和方法論為指導，全面系統(tǒng)地闡述了階級、政黨、革命、國家、政府等政治范疇的基本原理。王亞南（1901—1969）的《中國官僚政治研究》則以馬克思主義理論和方法對中國政治問題展開研究。以毛澤東

20、（189—1976）為代表的中國共產(chǎn)黨人，則進一步把馬克思主義政治觀運用于中國革命實踐，形成了具有中國特色的馬克思主義政治學說。毛澤東所撰寫的《中國社會各階級分析》、《新民主主義論》、《論聯(lián)合政府》、《論人民民主專政》等著作成為主要代表作。,,1949年人民民主政權在中國建立以后，馬克思主義政治觀一直成為中國政治研究和政治實踐的主導內(nèi)容。1978年以前，中國基本上實施“民眾主義”的自下而上的集權式的政治發(fā)展策略，政治革命、階級和階級斗爭

21、、人民民主專政、“反帝反修”等理論成為那個時代政治研究和政治實踐的主題；1978年以后，隨著改革開放的深化，中國基本上采用了“精英主義”的自上而下的相對分權主義的政治發(fā)展策略，而改革開放、政府與市場、政府與企業(yè)、黨政關系、中央與地方關系等一系列完善政治制度的相關問題成為政治研究的主要課題。,,（二）中國傳統(tǒng)政治研究的基本特點 在中國政治研究的歷史中，儒家思想居于主導地位。儒家的政治思想以研究君主的“治國之道”為

22、核心，以處理君臣關系、君民關系為線索，形成了一套將政治研究與倫理道德相結合的研究思路。修己治人，內(nèi)圣外王，即所謂“修身、齊家、治國、平天下”。正如當代新儒學代表徐復觀（1904—1982）所言：“修己治人，在儒家是看作一件事情的兩面，即是所謂一件事情的‘終始’‘本末’。因之儒家治人必先修己，而修己亦必歸結于治人。內(nèi)圣與外王。是一事的表里。所以儒家思想，從某一角度看，主要是倫理思想；而從另一角度看，則亦是政治思想。倫理與政治不分，正是儒家

23、思想的特色”（徐復觀：儒家政治思想的構造及其轉(zhuǎn)進），載《學術與政治之間》，48頁，臺北，學生書局，1980）。,,在長達數(shù)千年的演變過程中，中國思想以先秦時代之思想為基礎，其間無甚大變化。及至明清，思想界方出現(xiàn)變化之端；而除舊更新的巨大轉(zhuǎn)變及至晚清才出現(xiàn)。明代雖有王陽明學派倡自由、反守舊，但仍未突破過去之羅網(wǎng)，直到太平天國始本基督教義，才使中國思想發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。以后，無論是主張革命或維新，不管其主義為何，都受西方思想的影響。中國傳統(tǒng)的政

24、治思想并未能演化出一種新型的民主科學思想和現(xiàn)代政治價值觀念。而只有與西方思想的融合，積極吸收西方思想成果，才使中國傳統(tǒng)的思想得以更新。 概括而言，中國傳統(tǒng)政治研究具有以下結構性特點：,,首先，從研究方法與研究體系的角度看，中國人注重研究“天人之際”的學問，即把天地、宇宙、自然、社會、人生視為一體，政治研究實際上就是將社會視為一個整體（系統(tǒng)）的綜合研究。這與西方現(xiàn)代以來明確劃分自然與社會、“神道”與“人道”、“公

25、共領域”與“私人領域”的界限，并將政治主要限定在“人道”社會的“公共領域”形成鮮明對照。,,其次，就研究內(nèi)容而言，從居于主導地位的儒家思想來看，中國傳統(tǒng)政治研究特點似可概括為“倫理政治學”。格物、致知、正心、誠意、修身、齊家。治國、平天下，稱為。大學八目。，這大體上說是對中國政治學理論的最好概括。中國政治學強調(diào)正確認識世界，注重精神文明建設和遠大政治理想，小到個人修身養(yǎng)性，中到家庭／單位治理，大到地區(qū)和國家發(fā)展，治國之道包含天人合一、圣

26、賢政治、等級秩序、家庭倫理、忠孝觀念、重民愛民等廣泛內(nèi)容。三綱五常，被視為維持一個等級尊卑關系的穩(wěn)定和睦的統(tǒng)治秩序的基本原則。,,因此，中國傳統(tǒng)的政治學理論其實就是一個有關華夏文明建設的宏大理論。在這個宏大理論中，“家”的特征明顯，且具有重要政治意義：統(tǒng)治者被設定為一個“大家長”，這個家長要在道德上為全國臣民做出表率；家長要愛臣民，臣民要尊重和服從家長統(tǒng)治。這與以“國”為特征和單位的西方政治學說也形成明顯對照。在那里，存在著角色和利益不

27、同的人；不同的利益所在，要求權力的互相制約；在這種利益和權力結構中，君主并不被看成是自然的家長，而是行政管理者。,,最后，從具體的研究角度和成果來看，中國傳統(tǒng)政治研究在以下方面形成了理論要素和理論觀點： ．君權神授說；解釋權力來源與權力監(jiān)督的最終力量。 ．圣賢政治觀：一種古代的精英政治理論——君主是圣人，大臣是賢才，民眾是愚民。 ．倫理政治與尊君思想：用家庭倫

28、理觀念來規(guī)范社會政治秩序，君主是大家長。 ．重民養(yǎng)民教民思想：從防民的角度出發(fā)，讓老百姓安居樂業(yè)，服從統(tǒng)治。在如何對待臣民的問題上，道家明確提出愚民主張，儒家則強調(diào)教民，教民服從，熱愛君主，熱愛大家庭，熱愛等級秩序。中國傳統(tǒng)的愚民和教化政策由此而來。,,．德刑兼重：儒家重德，法家重刑，統(tǒng)治者兼而用之。依照孔子的說法，乃”“寬猛相濟”。 ．法、術、勢統(tǒng)治術。這是法家的思想，是統(tǒng)治者的必

29、修課。 ．重農(nóng)抑商思想：中國的思想家認為太富有的人容易為非作歹，商人易于致富，所以要抑制。證之西方歷史，正是如此，商人發(fā)展成資產(chǎn)階級，同封建貴族斗爭。相比之下，中國的思想家聰明絕頂。重農(nóng)抑商政策使得老百姓中間產(chǎn)生不了強大的力量來同政府相抗衡，消除了來自經(jīng)濟力量的威脅。 ．天朝大國理想：在中國人的國際政治觀念中，中國是世界中心，中華文明是世界之歸依。,,．忠孝觀念，三綱五常：主張統(tǒng)治教

30、化從小做起，使人接受服從觀念，尊卑觀念，習以為常，覺得天經(jīng)地義。在這樣的思想觀念中，追求奇裝異服不被允許，追求個性化也得不到認同，發(fā)明“奇技淫巧”更要受到懲罰。 ．等級制度，即人際關系上的尊卑觀念：春秋大義，名分制度。每個人在制度結構中有一個恰當?shù)奈恢?，不能有非分之想?．守舊傳統(tǒng)，祖宗法制不可更改：這表現(xiàn)在以上各個方面的原則之中，也表現(xiàn)在政治制度的安排之中。清朝的制度可為這些原則

31、的最佳表現(xiàn)，體現(xiàn)在中央集權、君主專制、思想統(tǒng)治、行政監(jiān)察、民族政策等方面。 ．“湯武革命，應天順人”：上述各項理論和原則足以保證國家統(tǒng)治的長治久安。但“變故”也是常有的。社會出現(xiàn)重大變數(shù)，改朝換代之后，一切都可以重來。（以上概述主要來自于北京大學政府管理學院專門從事中國政治思想史教學與研究的吳丕教授，待此說明，并表示感謝）,二、 西方政治研究的發(fā)展歷程,（一）西方政治學的發(fā)展歷程 在

32、西方，人們對政治問題的討論起源于公元前五世紀的古代希臘社會。此時，希臘社會形成了城市國家（polls或 city state）作為其政治共同體，產(chǎn)生了共同的語言和文化，涌現(xiàn)出一批社會賢達。 歷史學家把西方古代文明產(chǎn)生描述為這樣的過程：打獵、采集野果時代——簡單耕種——兩河流域農(nóng)業(yè)文明——戰(zhàn)爭、遷徙——文化的傳播——希臘文明出現(xiàn)。 美國政治哲學教授薩拜因（George H．Sabine）曾

33、經(jīng)用圖表方式勾畫了西方文明產(chǎn)生發(fā)展的大致景觀（見“西方文明發(fā)展主要線索”）。,,,西方人對政治的討論最早從神話故事開始。古希臘學者以其創(chuàng)造性的勞動完成了這樣一個轉(zhuǎn)變；從對包括人類社會在內(nèi)的周圍世界的神話認識，過渡到用合理的邏輯方法去認識和解釋周圍的世界。古希臘早期的人物如荷馬（Homer）、梭倫（Scion）、畢達哥拉斯（Pathagoras）、赫拉克里特（Heraclitus）及芝諾（Zeno）等人，就開始討論政治問題。但他們的主張缺

34、乏完整性和系統(tǒng)性。一般認為，柏拉圖、亞里士多德是西方系統(tǒng)研究政治問題的發(fā)端。 按照一般的歷史發(fā)展線索，我們可以將西方政治研究分為不同時期：即古希臘--羅馬時期--中世紀時期--現(xiàn)代時期--當代時期。,,1.古希臘--羅馬時代：被稱為“古典政治學時代” （1）時間 “古典政治學時代”被分為兩個階段：古希臘時期（前500一前200）和古羅馬時期（前200—476）。

35、 （2）研究主題 關于城市國家的觀念和城邦的理論，而后轉(zhuǎn)變?yōu)殛P于世界國家的觀念和理論。古代希臘以城市國家（cit state）為政治共同體，Polls是希臘人生活的基本單位。這種城市國家的特點是：小國寡民，市民朝夕相見。彼此熟知。城市國家到了希臘末年，無力保護自己的安全，城市國家的觀念也便漸漸地走向衰落。隨著羅馬帝國的日漸擴張，希臘各國最終被征服統(tǒng)一，代替城市國家觀念而興起的就是羅馬帝國

36、的世界國家論。這種觀念由于后來基督教思想的滲入和傳播而逐漸完整，成為整個中世紀的主導思想。,“是城邦給了我生命，使我受到撫養(yǎng)和教育。我首先是城邦的孩子和仆人,比起父母和其他祖先來,城邦更為尊貴,更為可敬,更為神圣,她受到眾神和所有理智的人的尊敬?！?——蘇格拉底 “希臘城邦奠定了西方所有自由的意識, 自由的思想和自由的現(xiàn)實基礎?！?　　——德國哲學家

37、卡爾·雅斯貝斯 “公民是城邦的主人,他們有‘執(zhí)于戈以衛(wèi)社稷’的義務,同時有權參加城邦內(nèi)議事或?qū)徟械穆毮堋！?——顧準《希臘城邦制度》 “人是趨向城邦生活的動物, 城邦存在的目是為了優(yōu)良的生活”,“凡有權參加議事和審判職能的人, 我們就可以說他是那一城邦的公民”。 “凡人由于本性或由于偶然而不歸屬于任何城邦的,

38、 他如果不是一個鄙夫, 那就是一個超人”　　　 ——亞里士多德《政治學》,,（3）理論內(nèi)容 政治思想與倫理學相結合；以古希臘為代表的早期西方文化和以孔孟為代表的東方文化一樣，都把人類的善、幸福和正義作為社會生活的最高目標和政治生活的首要目標。 （4）理論貢獻 柏拉圖留下三篇關于政治和法律的對話，即《理想國》、《政治家篇》和《法律篇

39、》，成為政治學研究的經(jīng)典著作。他創(chuàng)立了“理念論”，并由此出發(fā)，闡述了社會各等級各安其位、各守其序、各司其職的“理想國”和實現(xiàn)智慧。理性與權威相統(tǒng)一的“哲學王”統(tǒng)治理論（參閱柏拉圖：《理想國》，北京，商務印書館，1994），這為以后理性主義、絕對主義和專制主義傾向的政治理論的發(fā)展奠定了基礎。,,柏拉圖的學生亞里士多德從事城邦政制的實證研究，并專門著有《政治學》和《雅典政制》。他區(qū)分了倫理學和政治學的界限，認為倫理學研究個人的善；而政治學則

40、研究人群的善；政治學是人類最高的學問科學，它以研究最高的善為目的，是一門專門研究組織和安排人類群體生活的學問；而政治的最高形式就是國家，國家是最高的社會團體和組織。此外，他比較了希臘的城邦制度，概括了各種政體形式的不同特點，并深入研究了希臘城邦政體變遷的原因（參閱亞里士多德：《政治學》，北京，商務印書館，1983）。亞里士多德為后來政治研究沿著現(xiàn)實主義、歷史主義和經(jīng)驗主義的方向發(fā)展奠定了基礎。（參閱格林斯坦、波爾斯比：《政治學手冊精選》

41、，上卷，11頁，北京，商務印書館，1996）,古希臘時期出現(xiàn)了一大批在政治研究上卓有成就的哲學家及學派，如梭倫、赫拉克利特、畢達哥拉斯學派、德謨克利特、詭辯學派、蘇格拉底、柏拉圖和亞里士多德。其中尤以柏拉圖和亞里士多德的政治研究的成就最大，他們奠定了西方政治研究傳統(tǒng)及方法傾向的基礎——以柏拉圖為代表的哲學思辨方法和以亞里士多德為代表的實證比較方法。盡管柏拉圖和亞里士多德共同奠定了西方政治研究傳統(tǒng)的基礎，但兩人的思想模式各有特點：“柏拉圖

42、帶有較多的哲學色彩、懷疑論和理想主義，亞里士多德較為現(xiàn)實、科學和敏感”（D.沃爾多語）。柏拉圖的《理想國》、亞里士多德的《政治學》所討論的中心主題是城邦政治，主導范式是倫理世界觀，他們把國家（城邦）存在的目的說成是追求至善，實現(xiàn)正義。,,,蘇格拉底（Σωκρ?τη?，英譯：Socrates；  前469年—前399年） 蘇格拉底是著名的古希臘哲學家，他和他的學生柏拉圖及柏拉圖的學生亞里士多德被并稱為“希臘三

43、賢”。他被后人廣泛認為是西方哲學的奠基者。他的父親是石匠和雕刻匠，母親是助產(chǎn)婆。    蘇格拉底出生于雅典一個普通公民的家庭。他早年繼承父業(yè)，從事雕刻石像的工作，后來研究哲學。他在雅典和當時的許多智者辯論哲學問題，主要是關于倫理道德以及教育政治方面的問題。他被認為是當時最有智慧的人。作為公民，他曾三次參軍作戰(zhàn)，在戰(zhàn)爭中表現(xiàn)得頑強勇敢。此外，他還曾在雅典公民大會中擔任過陪審官。在雅典恢復奴隸主民主制后，蘇格

44、拉底被控，以藐視傳統(tǒng)宗教、引進新神、敗壞青年和反對民主等罪名被判處死刑。他拒絕了朋友和學生要他乞求赦免和外出逃亡的建議，飲鴆而死。在歐洲文化史上，他一直被看作是為追求真理而死的圣人，幾乎與孔子在中國歷史上所占的地位相同。多年來他被認為是反民主的、維護反動的奴隸主貴族利益的哲學家，近來已有人對此提出了不同看法。,柏拉圖提出了正義、政治美德、各種政體和它們的變體的命題，這些命題作為政治理論一直延續(xù)到19世紀甚至直到今天。他關于政治穩(wěn)定和政治

45、最優(yōu)化的理論那時就已預見到了現(xiàn)代對民主制度變遷和鞏固的思考，這些理論后來在亞里士多德和波里比阿（Polybius）的著作中被修改并做了詳細的說明。在他的第一本政治著作《理想國》中，柏拉圖提出了建立在知識和真理基礎上的理想政體模式，這種政體模式以美德為統(tǒng)治的標準。在柏拉圖那里，理想國是處于彼岸的精神王國在變化無常的塵世投下的影子，它有著由哲學家、軍人、工匠和農(nóng)民所組成的等級結構，每個等級各司其職，正義就實現(xiàn)了。柏拉圖還依據(jù)美德的次序提出了

46、另外四種相關的政體或政制——克里特政體、寡頭政體、民主政體和僭主政體。（參見柏拉圖：《理想國》，商務印書館1986年版，第313頁）,在亞里士多德看來，人是天生的政治動物，人類自然是趨向于城邦生活的動物，個人只有在城邦中才能過善的生活。亞里士多德的政治理論以柏拉圖對政體的六分法為基礎，又從現(xiàn)實的觀點出發(fā)，認為實際上只有四種重要的政體類型：寡頭政體和民主政體，大部分希臘城邦將被歸入這兩類中；“政治”或憲制或“混合”政府是寡頭政體與民主政體

47、的混合，是最好的可實現(xiàn)的政府形式（因為它使美德與穩(wěn)定得到了統(tǒng)一）；另外再加上一種最壞的形式——僭主政體。亞里士多德提出了一整套命題和假說——如怎樣使政體穩(wěn)定、什么導致政體變革、政體發(fā)展次序、教育方式等——所有這些命題和假說都要求有研究計劃和仔細的數(shù)量分析。亞里士多德的方法的一個重要部分就是對樣本進行不偏不倚的分類，并在分類時對引起這一類的原因和它將要帶來的后果做出假設，而不對樣本之間的關系進行系統(tǒng)檢驗。,,古羅馬時代被分為三個時期：公元

48、前500年以前；前510--前27共和制時代；前27—476帝國時代。人們對政治問題的思考主要體現(xiàn)在對國家和法律的研究當中，羅馬的法學家以及早期基督教的思想是西方政治研究在這一時期的主要體現(xiàn)。他們的理論被薩拜因稱為“關于世界社會的學說”（參閱喬治·霍蘭·薩拜因：《政治學說史》，第二編，北京，商務印書館，1986）。羅馬共和制和一個地域廣闊的羅馬帝國為政治研究提供了重要的思想資源和廣闊的思維空間。

49、 著名思想家西塞羅（Cicero）超越古希臘城邦觀念，將“國家”（Res Publica）界定為領土廣闊、族群多元的共同體，并提出了由貴族制、君主制和民主制均衡地混合而成的理想政體形式，主張法治與分權制衡。（參閱西塞羅：《論共和國·論法律》，39—60頁，北京，中國政法大學出版社，1997）羅馬帝國時期的重要思想家塞涅卡（Lucius Annaeusse Seaeca）建立了世界國家觀。他以斯多葛派（Stoic，創(chuàng)始人為Z

50、eno）的自然法理論為基礎，闡述了世界國家理論。這種理論作為羅馬帝國的政治理念，造成了空前絕后的大一統(tǒng)帝國。,②古羅馬___“共和國”政治 共和國政體為什么具有政治意義？ 它本身表現(xiàn)出民主、公平和正義的政治內(nèi)涵 它具有相應的政治制度安排（執(zhí)政官、保民官和元老院） 古羅馬共和國政治的特點： 克制私利服從公益的公民美德； 共有共治共享的共和理念；

51、 混合均衡的共和政體．,數(shù)字模擬的古羅馬全貌,“共和國”的詞源意義。 “共和國”一詞的英文是“Republic”，它來源于拉丁語“res publica”，“ res publica”的字面含義是“共同的事業(yè)”、“共同的產(chǎn)業(yè)”。英語國家經(jīng)常用以指稱“共和國”的又一個詞是“commonwealth”，其字面含義是“共同的財富”。此外，英文“republic”，除指“共和國” 、“共和政體”外，還指“任何其

52、成員享有平等權利的團體”。十分明顯，這一含義當是晚近才引申出來的。古代混和國家建立在社會等級的基礎之上，只承認各階級都有參與政府的權利，沒有各個個體一律平等的觀念。不過，在以階級為單位參與政府同個人平等參與政府之間，難道沒有任何傳承關系嗎？當我們心曠神怡地面對江中清澈的流水時，難道不會對其源頭發(fā)出由衷的贊嘆嗎？ 什么是共和國？ （英文名稱： Republic）共和政治的基本含義就是，國家和政府是公共

53、的，而不是私人的，國家和政府應當為公共利益而努力，而不應當為私人利益而奮斗。共和政治的另一個基本含義是，國家各級政權機關的領導人不是繼承的，不是世襲的，也不是命定的，而是由自由公正的選舉產(chǎn)生的。因而，公正而自由的選舉，是判斷一個國家是否真正實行共和政治的又一基本準則。,“混合均衡政體”是社會幾個基本成份共同組成政府、彼此制衡的一種政體。斯巴達有兩個國王，有由28名60歲以上的貴族組成的元老院及全體成年男性參加的“公民大會”。國王主持城邦

54、的會議和祭禮，負責對外戰(zhàn)爭；元老院是決策立法中心，并有權監(jiān)督國王；“公民大會”選舉官員，批準元老院提案。羅馬共和國的主要政府機構有元老院、執(zhí)政官和民眾大會。元老院是最高決策機關；執(zhí)政官是國王的替代物，行使軍事、行政、司法權；民眾大會選舉執(zhí)政官等官員，其中的平民大會后來還取得了通過與元老院決義效力相等的議案的權力。此外，還有專門的保民官，可以否決執(zhí)政官侵犯平民利益的政令。但是，無論斯巴達還是羅馬，都是貴族共和國，大權控制在貴族手中。羅馬共

55、和國到了后期，由于平民在與貴族的斗爭中取勝，加強了民主成份比例。,“議院廣場”,古羅馬廣場( Foro Romano),不妨先在早期共和實踐與理論的基礎之上對共和所蘊含的理念與精神先做一初步概括。我認為共和的基本觀念和精神是共治、共有、共享，是和平、溫和、平衡。共治、共享即社會各成員、各集團、各階級都享有參與政府的權利，平衡彼此的利益，共享政府的保護與服務；共有，即國家不得成為任何個人、集團、階級的私產(chǎn)，不得成為任何個人、集團、階級壓迫

56、其他個人、集團、階級的工具；和平、溫和即各個成員、集團、階級放棄暴力和強權，依照正義的程序與秩序，通過商議、妥協(xié)、制約解決彼此的利益和趣味沖突。共有是共治、共享的邏輯前提，但共治是共有、共享的政治前提?，F(xiàn)實地看，沒有共治便不會有共有、共享。沒有共治，也不可能有持久或可欲的和平。,,2.中世紀時代：被稱為“神學政治學時代” （1）時間 公元476年--14世紀。隨著羅馬帝國的衰落，西方世

57、界進入了“中世紀時代”（the Middle Ages）。中世紀的前半段時間被人稱之為“黑暗的時代”（Dark Ages）。期間，西歐的學問幾乎消失，拉丁語只在僧侶階層保持活力，歐洲大陸遭到武力蹂躪。中世紀的后半段時間，也就是從11世紀開始，出現(xiàn)學術和藝術的復活。同時，王國的發(fā)展促成了民族國家（nation state）的產(chǎn)生，進而導致后來教會權力（the power of church）和國王世俗權力（the secular powe

58、r of the monarchs）的沖突（參閱 Robert A．Heineman，Political Science：An Introduction（New York：The McGraw－Hill Companies，Inc．），39--40）。此時，封建主義（feudalism）的權利義務體系和嚴格的社會等級制度決定著現(xiàn)實政治關系。,,（2）研究主題 關于政治世界的神學性解釋。在人類發(fā)展史上，必然有一個

59、宗教和神學占主導地位的時代。西方的這個時代就是中世紀時代。對于世界“終極原因”的探討導致了神學理論的產(chǎn)生及其地位的上升。 （3）理論內(nèi)容 中世紀的主導力量來自羅馬教會（the Church of Rome）。期間，人們對政治問題的討論只能被置于神學架構之下。在政治問題上，人們要為現(xiàn)實社會中的政治組織、政治秩序和各種政治現(xiàn)象尋找一種終極性的解釋，為政治的合法性提供說明。中世紀人們對政治問題

60、的神學性解釋形成了神學政治學。,,（4）理論貢獻 基督教神學是中世紀時代歐洲的主導思想?；浇躺駥W早期的代表人物是圣·奧古斯?。⊿t．Augustine，354－430）；后期最有影響的人物是托馬斯·阿奎那（St．Thomas Aquinas，1225－1274）。他們作為神學家，都為天主教辯護，主張神權至上，君權神授，進一步闡述了世界國家的觀念。他們所闡述的神學政治觀念被認為是當時的正統(tǒng)思

61、想。 另外，中世紀也存在著教派的斗爭（為爭奪正統(tǒng)）和教權與君權的斗爭。這種斗爭在政治領域的反映，就是“經(jīng)院哲學”與“異端邪說”的斗爭。,奧古斯?。ˋurelius Augustinus，亦作希坡的奧古斯丁 Augustinus Hipponensis，天主教譯“圣思定”、“圣奧斯定”、“圣奧古斯丁”，公元354年11月13日－430年8月28日），古羅馬帝國時期基督教思想家，歐洲中世紀基督教神學、教父哲學的重要代

62、表人物。在羅馬天主教系統(tǒng)，他被封為圣人和圣師，并且是奧斯定會的發(fā)起人。對于新教教會，特別是加爾文主義，他的理論是宗教改革的救贖和恩典思想的源頭。他是圣孟尼迦的幼子，出生于北非，在羅馬受教育，在米蘭接受洗禮。著有《懺悔錄》、《論三位一體》、《上帝之城》、《論自由意志》、《論美與適合》等。美學思想主要體現(xiàn)在他的神學著作和《懺悔錄》中?！　W古斯丁在皈依基督教以前，愛好世俗文藝，對古希臘羅馬文學有深刻的研究，曾擔任文學、修辭學教師。在這之后

63、，他痛侮為世俗文藝引入歧途，極力攻擊世俗文藝（如荷馬史詩）。他把哲學和神學調(diào)和起來，以新柏拉圖主義論證基督教教義。,中世紀的政治研究主要采取了神學政治論的形式，政治學實際上是隸屬于神學體系的一個科目；《圣經(jīng)》是政治研究的出發(fā)點，信仰的絕對權威，是判斷真理的惟一標準。從圣·奧古斯丁的教父哲學到托馬斯·阿奎那的經(jīng)院哲學都未超越神學的范圍。這一時期政治研究的中心主題是教會與國家、教權與王權的關系，而中世紀神學政治研究由古希

64、臘羅馬時代所繼承下來的個人與社會、國家權力、理性與信仰等成為近代西方政治研究進一步討論的問題。例如，圣·奧古斯丁在《上帝之城》中提出了“雙國（上帝之國和地上之國）”理論，為基督教會的統(tǒng)治提供論證，奠定了基督神學政治論的基礎；他深入探討了兩種權力的論戰(zhàn)，使有關的思想傳統(tǒng)保留下來并發(fā)揚光大，并證明存在著一個超出政府權力之外的人類經(jīng)驗領域。 封建主義的生產(chǎn)關系及政治制度的現(xiàn)實也給中世紀的政治研究打上了深深的烙印。王權的虛弱和地方

65、的割據(jù)促進了對政府體制和政治權力問題的研究，這種研究帶有更多的世俗化和經(jīng)驗研究的色彩。沃爾多在“政治學：傳統(tǒng)、學科、專業(yè)、科學、事業(yè)”一文中指出：一些對政治權力實行限制或分權的現(xiàn)代政府體制，例如憲法、代議制、司法獨立都受惠于中世紀封建體制和封建思想的演進。（[美]格林斯坦、波爾斯比主編：《政治學手冊精選》（上冊），商務印書館1996年版，第13--14頁）,由此可見，中世紀政治研究及政治思想的基本特征是：第一，神學政治論成為居于統(tǒng)治地位

66、的政治思想（它是基督教神學在政治上的表現(xiàn)），而神學異端往往采取反對教會統(tǒng)治的形式；第二，教會與國家、教權與王權的關系是政治研究的中心主題，世俗權力來自于上帝，即君權神授是主導性的觀點；第三，中世紀的政治研究繼承并發(fā)揚了古希臘羅馬時代的某些經(jīng)驗研究的傳統(tǒng)及世俗政治觀念，這深深地影響了近現(xiàn)代西方的政治學研究。因此，中世紀并不是政治研究及政治思想的中斷、空白時期，而是政治知識的緩慢演化時期。否則，文藝復興及近代政治研究的繁榮就成為無源之水，成

67、為不可思議的事情了。,,使神學政治理論逐漸衰弱下去的重大歷史事件，一是民族國家的興起，二是被稱為現(xiàn)代資本主義搖籃的城市的興起；三是14世紀興起的思想文化領域的文藝復興運動（Renaissance）；四是15--16世紀的宗教改革運動（Protestant Reformation）。 使神學和政治理論分家的是意大利思想家馬基雅維利（Niccolo Machiavelli），他被認為是近代西方政治科學的奠基人（參閱馬

68、基雅維利：《君主論》中文版序言，北京，商務印書館，1993）。他以研究現(xiàn)實政治為核心，提出政治的目的不是神而是人。（參閱馬基雅維利：《君主論》中文版序言，北京，商務印書館，1993）認為在現(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的倫理道德并不構成政治的基礎，權力以及為維護權力而運用權術才是政治成?。ň蛡€人而言）與政治變遷（就國家而言）的根本。馬基雅維利研究政治問題時所采取的現(xiàn)實主義態(tài)度標志著政治觀念的一次歷史性變革。,,3.現(xiàn)代時期：被稱為“理性主義”政治學時