海城地區(qū)中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)存在的問題與對(duì)策.pdf

1、海城市雖作為全國百強(qiáng)縣之一，經(jīng)濟(jì)增長速度較快，但長期以來，由于受到我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育體制及地區(qū)實(shí)際情況等因素的影響，中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)領(lǐng)域仍存在一些問題，比如：投資體制不夠完善，公共教育經(jīng)費(fèi)投入不足，公共教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值比例較低，人均教育事業(yè)費(fèi)和公用教育經(jīng)費(fèi)較低，教育費(fèi)附加征收不到位，個(gè)別地區(qū)教育費(fèi)附加被擠占、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，致使海城地區(qū)中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問題?，F(xiàn)行中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入體制下，造成了對(duì)中小學(xué)教育

2、投入的不均衡，投資效率不高，直接浪費(fèi)和間接浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。進(jìn)而造成部分鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)教育發(fā)展所需的基本辦公條件不足，拖欠教師工資現(xiàn)象十分普遍，這些問題的存在嚴(yán)重地束縛了海城地區(qū)中小學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展。由此看來，當(dāng)前海城地區(qū)中小學(xué)教育投入主體責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)與教育財(cái)政體制的完善，成為縣域教育發(fā)展的關(guān)鍵。 文章在總結(jié)我國及海城地區(qū)中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入狀況特點(diǎn)及存在問題的基礎(chǔ)上，通過對(duì)發(fā)達(dá)國家、全國部分省市中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入的分析與比較認(rèn)識(shí)到，解

3、決縣域中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入領(lǐng)域存在的問題必須明確中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入的指導(dǎo)思想，即：建立以中央、省級(jí)政府投入為主體，各級(jí)政府對(duì)中小學(xué)教育成本合理分擔(dān)的體制，同時(shí)不斷完善政府宏觀調(diào)控、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的制度，多渠道籌措中小學(xué)教育資金，確保中小學(xué)教育發(fā)展的需要。在投資過程中要逐步突出國家在中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入中的主體地位、加大政府投入力度、采取以正稅代替教育費(fèi)附加、建立教育銀行、加強(qiáng)薄弱中小學(xué)校建設(shè)、完善教師工資保障機(jī)制等措施，使海城地區(qū)的中小學(xué)教育