關(guān)于中小學(xué)教師“雙聘制”的初步研究——以鞍山市鞍鋼高中的改革實(shí)踐為例.pdf

1、遼寧師范大學(xué)碩士學(xué)位論文關(guān)于中小學(xué)教師“雙聘制”的初步研究——以鞍山市鞍鋼高中的改革實(shí)踐為例姓名：何玉春申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：教育管理指導(dǎo)教師：馬健生20000820關(guān)于中小學(xué)教師“雙聘制”的初步研究椅”，分配“人鍋飯”等阻滯學(xué)?；盍Φ姆N種弊端日益艟現(xiàn)，阻礙著中小學(xué)教育的發(fā)聰。早在7()年代末，‘些中小學(xué)和教育理論界就已經(jīng)提出了關(guān)于校長負(fù)責(zé)制的討論。1984年10)1頒布的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》確定了企、Ip“實(shí)行廠長(經(jīng)

2、理)負(fù)責(zé)制”以及其它增強(qiáng)企業(yè)活力的種種改革措施。城市經(jīng)濟(jì)體制改革影響和推動(dòng)J’中小學(xué)的管理體制改革。各地中小學(xué)相繼開始了在當(dāng)?shù)攸h和政府領(lǐng)導(dǎo)F的管理體制改革的試點(diǎn)，其豐要內(nèi)容足擴(kuò)大試行校長負(fù)責(zé)制和改革、F均主義的獎(jiǎng)金分配制度、《葉1共中峽關(guān)于教育體制改革的決定》十1985年發(fā)布，標(biāo)志著中小學(xué)教育改革進(jìn)入了新的階段中小學(xué)逐步實(shí)行校長負(fù)責(zé)制已經(jīng)是r‘I央的既定政策m1。十幾年的改革實(shí)踐L二經(jīng)證明了實(shí)行校長負(fù)責(zé)制是成功的。實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，在賦予

3、校長救力的同時(shí)，也對校長提出廠明確的責(zé)任目標(biāo)和工作要求，調(diào)動(dòng)J’校長的工作積極性和主動(dòng)性。黨政分開也充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，現(xiàn)在，11小學(xué)已全部實(shí)行了校長負(fù)責(zé)制，這也為學(xué)校進(jìn)一步改革教師的任用制度提供j’堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)二隨著改革的逐步深入，學(xué)校內(nèi)部原有的勞動(dòng)、人事和分配制度已明顯不能適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要，不合理之處已經(jīng)充分暴露。管理權(quán)幾乎集中在上級教育行政部門手中。教職工分配到學(xué)校后，不管是否稱職，表現(xiàn)如何，終身任用，一包到底。

4、學(xué)校對教職￡的管理缺乏科學(xué)的制度規(guī)范弓按勞分配、物質(zhì)激勵(lì)有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。鐵飯碗、鐵交椅，鐵工資和平均主義的“大鉑飯”小僅壓抑教職工的j極性，而且阻礙教育效益的提高，根據(jù)j999年鞍山市教委人事處塒鞍山市城區(qū)巾學(xué)的女II樣調(diào)查(實(shí)際抽查了一所重點(diǎn)高中，一所普通高中t，三所初中)，城區(qū)中學(xué)教師嚴(yán)重超編，人均周課時(shí)只有8—9節(jié)，工作量下降。雖然學(xué)校的工資、獎(jiǎng)金和福利的支出不斷增加，但教師的待遇卻仍然偏低，再加『分配上的平均豐義，不能起到調(diào)

5、動(dòng)教師工作積極性的作用，學(xué)校內(nèi)部缺乏￡t機(jī)和活力、根據(jù)抽樣腳查后的分析，原體制中的弊端大致有五點(diǎn)：L在領(lǐng)導(dǎo)體制上，中央的權(quán)力過分集中。管得過多，統(tǒng)得過死，使學(xué)校組織缺乏必要的自豐權(quán)，他們不能夠從本校的實(shí)際出發(fā)開展工作。(此一弊端在實(shí)行校長負(fù)責(zé)制后已基本革除)。2在人事制度上，人才難以流動(dòng)。有些學(xué)校人才積壓工作量不飽和；有些學(xué)校義嚴(yán)覆缺人，許多任務(wù)完“i成，3在下部制度上，學(xué)校干部按行政級別劃分，能上不能卜，缺乏嚴(yán)格的考績制度。4在分配制