行政公訴制度中檢察機關(guān)的調(diào)查權(quán)研究.pdf

1、行政公訴制度的實施關(guān)乎國家和公共利益，關(guān)乎檢察權(quán)對行政權(quán)的有效監(jiān)督和制約，雖然尚未建立，近年來理論界對此項制度卻高度重視，對其在中國建立的必要性和可行性以及框架設(shè)計等方面都有了比較成熟的理念。“打官司就是打證據(jù)”，在當前的審判模式下，行政公訴的提起必須以掌握案件線索、擁有充分的證據(jù)為前提，否則檢察機關(guān)可能會因舉證不能而敗訴。要想最大程度的發(fā)現(xiàn)案件真實，就必須經(jīng)過調(diào)查，取證制度的不完善必然影響證據(jù)制度的功能在訴訟中的發(fā)揮。而當前法律不論是

2、在民事訴訟還是行政訴訟領(lǐng)域，都對檢察機關(guān)的調(diào)查權(quán)沒有具體的規(guī)定，使檢察機關(guān)在調(diào)查取證時暴露出許多不盡人意之處。作為行政公訴制度中必經(jīng)程序，對調(diào)查問題的研究在當前就顯得尤為迫切，也是本文寫作的目的和意義所在。
　　 筆者立足于檢察機關(guān)的證明責任和法律監(jiān)督職能等方面闡釋了賦予檢察機關(guān)在行政公訴制度中調(diào)查權(quán)的必要性，并進一步在法律基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)等方面論述了其可行性。而后，用比較分析的方法對法院調(diào)查權(quán)、公安機關(guān)偵查權(quán)等作一考察并進行了簡