地方政府奢侈行政現(xiàn)象及其治理.pdf

1、遏制地方政府各種奢侈浪費(fèi)行為,努力降低政府行政成本,是建設(shè)節(jié)約型政府和節(jié)約型社會(huì)的本質(zhì)要求,也是建設(shè)服務(wù)型政府、責(zé)任型政府以及構(gòu)建和諧社會(huì)的題中之意和必然要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的縱深發(fā)展,地方政府作為政府管理體系的重要組成部分,其行政行為的節(jié)約與否對于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)我國綜合國力及至維持政治穩(wěn)定均具有非常重要的影響。積極建設(shè)節(jié)約型政府和節(jié)約型社會(huì)需要各級(jí)地方政府及其公務(wù)人員率先垂范,自覺意識(shí)到奢侈浪費(fèi)的本質(zhì)危害性,它同

2、貪污腐敗一樣會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來巨大的危害,進(jìn)而逐步改革與完善相關(guān)體制機(jī)制,為真正構(gòu)建和諧社會(huì)打好基礎(chǔ)和提供條件。
　　本文以建設(shè)節(jié)約政府和政府管理體制改革為宏觀背景,深入分析我國各級(jí)地方政府出現(xiàn)的各種奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象,正視其浪費(fèi)背后所造成的巨大危害及厘清出浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止的深層原因,并為遏制政府浪費(fèi)現(xiàn)象的泛化提出對策建議。研究主要圍繞三個(gè)問題展開:一是地方政府奢侈行政現(xiàn)象概念的界定本身同腐敗、炫耀性腐敗等概念之間的區(qū)別是什么?二是地方政

3、府奢侈行政現(xiàn)象屢禁不止的內(nèi)在根源是什么?三是如何實(shí)現(xiàn)個(gè)人觀念重塑、改革完善政府管理體制機(jī)制,從而有效遏制地方政府奢侈行政現(xiàn)象?即首先在對地方政府奢侈行政現(xiàn)象同“亞腐敗”、“炫耀性腐敗”及“炫耀性政治行為”等相關(guān)概念的辨析基礎(chǔ)上,界定其研究范圍、提出判斷標(biāo)準(zhǔn)、分析其類型和危害;然后從價(jià)值觀念、倫理道德和消費(fèi)心理等內(nèi)因維度,以及政府職務(wù)消費(fèi)制度、財(cái)政預(yù)算體制、績效考核制度、問責(zé)制等外因維度深入分析造成地方政府奢侈行政現(xiàn)象泛化的原因;最后有針