我國地方政府行政成本控制研究.pdf

1、行政成本問題歷來是民眾關注的熱點，近年來我國地方政府行政成本呈現(xiàn)出增長速度快、消耗大等發(fā)展趨勢。伴隨著我國政務信息公開范圍的進一步擴大，民眾主動要求監(jiān)督政府的意愿愈發(fā)強烈。中共十八大報告強調“要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府，嚴格控制機構編制，減少領導職數(shù)，降低行政成本”?！吨泄仓醒胝尉株P于“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的八項

2、規(guī)定》中的每一項都與控制行政成本息息相關，可見國家對于行政成本控制的重視程度。習近平總書記做出重要批示：厲行節(jié)約，反對浪費，要求大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。由此可見，新一屆國家領導人對行政成本控制的決心。
　　我國地方政府行政成本存在著增長過快、消費過高，浪費過重等問題，究其原因主要表現(xiàn)為：“官本位”理念偏離正確方向、行政成本控制意識淡薄、政府冗員冗官現(xiàn)象嚴重、權力尋租導致腐敗、行

3、政成本監(jiān)管制度缺失等。借鑒國外行政成本控制先進國家的成功經驗，以行政成本控制理論為依據(jù)，對英國、美國、日本、新加坡等國的先進理念和成本控制方法進行研究與學習。先進經驗主要包括英國：進行政府職能民營化改革，對公共服務進行外包；美國：大力發(fā)展電子政務，精簡政府機構；日本：實行人員定編制度，采用辦公集中化模式；新加坡：推行高薪養(yǎng)廉制度，加大電子政務系統(tǒng)建設。國外政府的先進經驗為我國地方政府行政成本控制提供了更多的借鑒和啟示。具體如下：一是轉變