論稅收征管程序中的納稅人權(quán)利保護.pdf

1、在經(jīng)濟飛速發(fā)展、社會法治環(huán)境不斷改善、公民意識顯著增強的今天,納稅人權(quán)利保護已經(jīng)成為社會公眾和政府部門所共同關(guān)注的焦點問題。納稅人權(quán)利保護著眼于防止征稅行為對納稅人權(quán)利的侵害,并于法律制度上建構(gòu)納稅人權(quán)利保護的規(guī)范基礎(chǔ),尋求其規(guī)范價值與功能。本文探討的是稅收征管程序中的納稅人權(quán)利保護,著重考量的是作為具體征納關(guān)系的雙方——稅務(wù)機關(guān)和納稅人在征管程序中權(quán)利義務(wù)的配置。我國《稅收征管法》、《納稅人權(quán)利與義務(wù)公告》等法律文件對納稅人權(quán)利保護作

2、出了集中規(guī)定,為納稅人權(quán)利的保護也提供了一定的法律保障。但在納稅人自主申報地位進一步確立的征管模式下,納稅人具體權(quán)利的確立以及如何將納稅人權(quán)利保護轉(zhuǎn)化為稅務(wù)機關(guān)具體義務(wù)等方面還存在明顯不足,對納稅人權(quán)利的保護力度還不夠,應(yīng)構(gòu)建和完善稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)納稅人權(quán)利保護的法律框架,以實現(xiàn)實體上的稅收正義和稅務(wù)行政的合理化。本文對稅收征管程序分稅收申報、稅款繳納、稅務(wù)檢查、稅務(wù)行政救濟四個環(huán)節(jié),對其中的納稅人權(quán)利保護問題進行了進一步的探討。本文認(rèn)為