我國農(nóng)村公共服務(wù)投資問題研究.pdf

1、由于歷史和現(xiàn)實(shí)、主觀和客觀的原因，農(nóng)村公共服務(wù)供給是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)差距主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給上的差距。農(nóng)村公共服務(wù)供給不僅僅是“三農(nóng)”問題的一個(gè)方面，也是一個(gè)事關(guān)國家發(fā)展全局的問題，甚至是一個(gè)關(guān)乎國家參與國際競爭和全球化進(jìn)程的問題。本文在借鑒西方公共服務(wù)理論和在前人研究的基礎(chǔ)上，以我國農(nóng)村公共服務(wù)投資問題為研究主題，分析了目前我國農(nóng)村公共服務(wù)投資的現(xiàn)狀，并提出加強(qiáng)我國農(nóng)村公共服務(wù)投資的對策建議。 本文共六章：

2、 第一章：導(dǎo)論，包括選題背景，選題的目的和意義，國內(nèi)外研究綜述，研究思路和方法以及本文的可能創(chuàng)新之處。 第二章：基礎(chǔ)理論，本章以公共服務(wù)理論和投資理論為基礎(chǔ)，對公共服務(wù)和農(nóng)村公共服務(wù)及其投資的內(nèi)涵進(jìn)行界定，并闡述了創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)及其投資的相關(guān)理論，為后續(xù)章節(jié)的研究奠定理論基礎(chǔ)。 第三章：現(xiàn)狀分析，運(yùn)用實(shí)證分析法，通過收集大量的數(shù)據(jù)資料，從投資總量、資金分配、投資強(qiáng)度和投資結(jié)構(gòu)等方面對我國農(nóng)村公共服務(wù)的投資現(xiàn)狀進(jìn)行

3、分類描述，分析認(rèn)為我國農(nóng)村公共服務(wù)投資存在投資總量不足、城鄉(xiāng)差異擴(kuò)大、投資結(jié)構(gòu)不合理、投資強(qiáng)度偏低、與國際水平相差較大等問題。 第四章：障礙因素分析，根據(jù)第三章的現(xiàn)狀分析和我國農(nóng)村的實(shí)際情況，深層次的剖析了我國農(nóng)村公共服務(wù)投資存在障礙的原因：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制不盡合理；政府投資總量不足；投資主體單一，市場融資作用不突出；農(nóng)村公共服務(wù)投資主體責(zé)任不明；財(cái)政體制不科學(xué)，各級政府之間財(cái)權(quán)與事權(quán)不對稱；自上而下的公共服務(wù)供給決策體制不盡合

4、理；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式不科學(xué)、不透明；農(nóng)村公共服務(wù)投資資金分配失衡。 第五章：投資模式構(gòu)建，在闡述農(nóng)村公共服務(wù)投資的基本原則和目標(biāo)以及加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)投資的總體思路的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出了政府、私營企業(yè)、民間組織和非營利性組織(也稱第三部門)四位一體的農(nóng)村公共服務(wù)投資主體運(yùn)營模式。 第六章：政策建議，依據(jù)上述各章的分析結(jié)果，提出了加強(qiáng)我國農(nóng)村公共服務(wù)投資的創(chuàng)新性政策建議：突出農(nóng)村公共服務(wù)投資的重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域；構(gòu)建合理健全的農(nóng)村公