論反壟斷法與現(xiàn)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào).pdf

1、分類號(hào)分類號(hào)密級(jí)ＵＤＣＵＤＣ碩士碩士學(xué)位論文學(xué)位論文論反壟斷法反壟斷法與現(xiàn)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)與現(xiàn)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)研究生姓研究生姓名：李妙李妙導(dǎo)師姓名職導(dǎo)師姓名職稱：齊虹麗教授齊虹麗教授院（部、所院（部、所）：法學(xué)院法學(xué)院學(xué)科專學(xué)科專業(yè)：經(jīng)濟(jì)法學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方研究方向：競(jìng)爭(zhēng)法競(jìng)爭(zhēng)法論文完成時(shí)間：論文完成時(shí)間：20102010年5月摘要I摘要經(jīng)濟(jì)政策的作用對(duì)象是復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以其具有靈活性、開(kāi)放性、多變性以及關(guān)聯(lián)性的本質(zhì)特征。

2、在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)政策是一種非常重要的經(jīng)濟(jì)政策，而反壟斷法作為競(jìng)爭(zhēng)政策的法律表現(xiàn)，其也具有鮮明的政策性特征。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)一體化，經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)于提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率，增強(qiáng)一國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要積極作用；但是由于經(jīng)營(yíng)者集中會(huì)直接帶來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者的消滅、減少，可能會(huì)破壞有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而損害消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，所以世界各國(guó)紛紛通過(guò)反壟斷立法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行規(guī)制。由于反壟斷法本身具有經(jīng)濟(jì)政策性特征，再加

3、上經(jīng)營(yíng)者集中的“兩面性”，這使得反壟斷法對(duì)于經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度也呈現(xiàn)出鮮明的政策性特征，也即反壟斷法對(duì)于經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度也具有開(kāi)放性、靈活性和兼容性等特征。這種政策性特征具體體現(xiàn)在：反壟斷法在立法、執(zhí)法和司法過(guò)程中，與一國(guó)其他經(jīng)濟(jì)政策，尤其是產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)，并一起發(fā)揮作用。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷長(zhǎng)期粗放發(fā)展之后，如今面臨內(nèi)有產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能總量過(guò)剩之憂，外有經(jīng)濟(jì)危機(jī)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差之患，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者集中來(lái)提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度成為必然的選擇。

4、值得注意的是，我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)上的企業(yè)集中，除了市場(chǎng)機(jī)制的作用以外，很大程度上是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)的結(jié)果。不可否認(rèn)，由于市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的缺陷性導(dǎo)致的政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要性，使得產(chǎn)業(yè)政策在實(shí)現(xiàn)一國(guó)特定歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)方面發(fā)揮著極其重要的作用。然而，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)揮其目標(biāo)效果，必須要協(xié)調(diào)處理其與反壟斷法之間的關(guān)系?；诜磯艛喾▽?duì)于經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)制制度的政策性特征，我們可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法學(xué)的對(duì)立統(tǒng)一觀點(diǎn)將二者予以統(tǒng)籌

5、。本文以我國(guó)當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策為例，試說(shuō)明在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，尤其是面臨全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊的情況下，只有平衡協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)政策與反壟斷法之間的關(guān)系，才能達(dá)到既實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興，又維護(hù)鋼鐵市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)的目的。本文由四個(gè)部分組成，第一部分從經(jīng)濟(jì)政策的一般原理入手，介紹了經(jīng)濟(jì)政策的概念、內(nèi)涵，說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)政策具有靈活性、開(kāi)放性、多變性以及關(guān)聯(lián)性的本質(zhì)特征，并簡(jiǎn)要分析了競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策之間對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系；第二部分對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的基本界定、規(guī)制的一