帶薪年休假制度法律問(wèn)題研究.pdf

1、帶薪年休假是指勞動(dòng)者依照法律規(guī)定在工作滿(mǎn)一定期限后每年享有保留原職和工資的連續(xù)休假，它是休假的一種高級(jí)形式。作為勞動(dòng)者一項(xiàng)重要的休息權(quán)，帶薪年休假已成為現(xiàn)代國(guó)家福利制度的一個(gè)重要部分，世界各國(guó)都高度重視帶薪年休假的實(shí)施與完善。 帶薪年休假制度起源于20世紀(jì)的法國(guó)，在國(guó)外已經(jīng)非常普遍；在國(guó)內(nèi)，帶薪年休假的說(shuō)法也很早就提出。我國(guó)憲法規(guī)定，勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。勞動(dòng)法也規(guī)定，國(guó)家實(shí)行帶薪休假制度，勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上享受帶薪休假。但是

2、，由于缺乏具體的實(shí)施細(xì)則，該制度并未能得到有效的落實(shí)。將帶薪休年假作為福利制度明確固定下來(lái)的只是少數(shù)部門(mén)和單位，導(dǎo)致這一制度有名無(wú)實(shí)。為了進(jìn)一步明確和規(guī)范帶薪年休假制度，2007年12月7日國(guó)務(wù)院通過(guò)《職工帶薪年休假條例》，該《條例》已于2008年1月1日起正式施行。作為勞動(dòng)者的一項(xiàng)重要權(quán)利，該《條例》的實(shí)施使帶薪年休假有了更加明確的法律依據(jù)。這一制度的完善和落實(shí)，不僅有利于保護(hù)勞動(dòng)者的休假權(quán)、提高勞動(dòng)者的工作效率，促進(jìn)就業(yè)，同時(shí)也必將

3、極大地推進(jìn)我國(guó)的法制建設(shè)。 我國(guó)實(shí)施帶薪年休假制度有其深刻的理論依據(jù)：它既是保護(hù)人權(quán)和國(guó)際勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的的必然要求，也是企業(yè)效率提高的重要方式。目前，我國(guó)帶薪年休假制度在不同的用人單位的實(shí)施情況差異很大，對(duì)于多數(shù)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，它仍是可望而不可及的。問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要是：法律缺失與沖突，未能體現(xiàn)以人為本的立法理念，未能體現(xiàn)休假的主體差異，以及法律監(jiān)督不力和權(quán)利救濟(jì)機(jī)制不合理等。 應(yīng)借鑒國(guó)外帶薪年休假制度的立法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善我國(guó)

4、帶薪年休假制度。具體而言，應(yīng)從以下方面進(jìn)行：一是突出以人為本的立法理念，如強(qiáng)調(diào)職工年休假權(quán)的優(yōu)先地位，對(duì)職工不予年休的補(bǔ)償應(yīng)針對(duì)不同行業(yè)予以區(qū)別對(duì)待。二是完善相關(guān)法律制度，包括進(jìn)一步明確相關(guān)法律規(guī)定、完善法律監(jiān)督機(jī)制、健全權(quán)利救濟(jì)機(jī)制、降低維權(quán)成本等。三是建立用人單位勞動(dòng)信譽(yù)機(jī)制，對(duì)于誠(chéng)信守法的用人單位予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和政策優(yōu)惠，使其在人才招聘、企業(yè)年檢、市場(chǎng)服務(wù)等方面享有更多的便利與優(yōu)惠；對(duì)于那些不誠(chéng)信守法的用人單位，除了給予法定的經(jīng)濟(jì)處