我國(guó)內(nèi)地行政問(wèn)責(zé)制與香港特區(qū)高官問(wèn)責(zé)制比較研究.pdf

1、隨著歷史的發(fā)展，國(guó)家管理社會(huì)的方式也在進(jìn)步，從最初的原始社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)再到社會(huì)主義社會(huì)，生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)政治制度的變革。在生產(chǎn)力飛速發(fā)展的今天，行政問(wèn)責(zé)制成為社會(huì)公共管理領(lǐng)域一個(gè)熱門的話題。
　　行政問(wèn)責(zé)制的思想在中國(guó)古代就已經(jīng)存在，但是由于鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后清政府的政權(quán)形式一直不穩(wěn)定，政治上處于混亂狀態(tài)，無(wú)暇顧及政治文明的建設(shè)與發(fā)展，此后，中國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)一百多年的政治動(dòng)蕩時(shí)期，政府對(duì)社會(huì)的管理職能十分微弱，特殊時(shí)期幾

2、乎沒有政府對(duì)社會(huì)的管理，社會(huì)管理職能的提高更是無(wú)從談起。這些因素導(dǎo)致中國(guó)行政問(wèn)責(zé)制思想發(fā)展的中斷，以至于中國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的發(fā)展要晚于西方國(guó)家。因此，我國(guó)在建立和完善行政問(wèn)責(zé)制的時(shí)候，可以借鑒西方國(guó)家在這方面的經(jīng)驗(yàn)，分析西方國(guó)家在實(shí)施問(wèn)責(zé)制過(guò)程中的成功之處和失敗的原因，以便為我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的發(fā)展提供參考。但是我們需要明確的是，任何國(guó)家的任何制度的建立與完善，都是與本國(guó)當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史背景相適應(yīng)的，不同國(guó)家不同時(shí)期的現(xiàn)實(shí)情況也是不同的，因此在借

3、鑒的過(guò)程中一定要尋找適合我國(guó)的方法。
　　香港特別行政區(qū)在97年回歸前，一直受英國(guó)政府的統(tǒng)治，統(tǒng)治的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一百五十多年，經(jīng)歷了幾代人，因此，在香港社會(huì)生活的各個(gè)方面都留下了英國(guó)的痕跡，政治上的痕跡更明顯。但是，香港特別行政區(qū)的高官問(wèn)責(zé)制又是在97年回歸后開始施行的，當(dāng)時(shí)的香港特別行政區(qū)作為中華人民共和國(guó)中央人民政府管轄下的一個(gè)特別行政區(qū)，高官問(wèn)責(zé)制實(shí)施的社會(huì)環(huán)境與內(nèi)地行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)施環(huán)境有一定的相似之處。將內(nèi)地行政問(wèn)責(zé)制與香港高