外資零售服務(wù)業(yè)法律規(guī)制研究.pdf

1、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,零售服務(wù)因其自身固有的特點(diǎn)而成為了連接生產(chǎn)者與消費(fèi)者的關(guān)鍵環(huán)節(jié),與此同時(shí)還發(fā)揮著控制流通市場、決定企業(yè)生產(chǎn)、影響國家金融的重要作用,其發(fā)展好壞直接關(guān)系到企業(yè)市場競爭力的高低。加入WTO時(shí),我國在GATS框架下對零售服務(wù)市場的開放做出了巨大讓步,其具體承諾范圍的廣度和深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他發(fā)展中國家。這固然體現(xiàn)了我國促進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易自由化的誠意和努力,但無疑也給我們在入世之后的承諾履行帶來了相當(dāng)?shù)睦щy。隨著過渡期的結(jié)束,我國零售服

2、務(wù)業(yè)所面臨的已經(jīng)是一個(gè)幾乎沒有任何貿(mào)易壁壘的市場環(huán)境,國際零售巨頭們紛紛涌入,與本土企業(yè)共享服務(wù)貿(mào)易自由化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
　　在此背景下,如果以貿(mào)易保護(hù)主義思維來實(shí)行保內(nèi)排外的限制措施已經(jīng)不合時(shí)宜,如何在積極履行GATS具體承諾的同時(shí)又對外資零售服務(wù)企業(yè)在中國的經(jīng)營行為進(jìn)行合理調(diào)整和規(guī)范,使之與我國零售企業(yè)在一個(gè)公平合理、自由開放的法制環(huán)境中尋求共贏,才是我們今后應(yīng)當(dāng)努力的方向。
　　由此可見,研究WTO過渡期后中國對外資零

3、售服務(wù)業(yè)的法律規(guī)制問題,從法律的角度對整個(gè)零售服務(wù)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范和制約,不僅可以從理論層面探討對外開放對我國商業(yè)環(huán)境所產(chǎn)生的影響,而且也關(guān)系到我國零售服務(wù)企業(yè)今后的應(yīng)對策略和發(fā)展方向,具有理論和實(shí)踐的雙重意義。
　　全文約三萬五千余字,除引言和結(jié)語外,分為四個(gè)大部分:
　　第一部分是零售服務(wù)業(yè)與中國外資零售服務(wù)業(yè)概述。首先對零售服務(wù)業(yè)和零售服務(wù)業(yè)態(tài)的概念予以解釋和界定,并歸納了零售服務(wù)業(yè)在國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到的幾點(diǎn)重要作用,主

4、要體現(xiàn)在拉動經(jīng)濟(jì)增長、有助于充分就業(yè)、關(guān)乎民生和推動城市化四個(gè)方面。之后又簡單介紹了世界其他國家為保護(hù)本國相關(guān)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)利益而對零售服務(wù)業(yè)所設(shè)立的種種限制性措施。其次,文章對外資零售服務(wù)業(yè)在我國的基本情況進(jìn)行了總結(jié)概括,主要梳理了外資零售企業(yè)進(jìn)入我國后的擴(kuò)張和發(fā)展歷程,以及其在我國零售服務(wù)市場所引發(fā)的問題。
　　第二部分著重解讀了GATS與中國零售服務(wù)業(yè)自由化的關(guān)系。文章從GATS規(guī)則的適用范圍與法律約束力下手,介紹了GATS對服

5、務(wù)貿(mào)易的定義,并將GATS一般義務(wù)中與零售服務(wù)業(yè)聯(lián)系最密切的“最惠國待遇”和“透明度原則”單獨(dú)加以討論,說明了WTO成員方在處理零售服務(wù)問題時(shí)都必須遵守的義務(wù)和原則。在接下來闡述GATS關(guān)于零售服務(wù)具體承諾的部分,主要抓住了具體承諾中的“市場準(zhǔn)入”和“國民待遇”這兩項(xiàng)與零售服務(wù)業(yè)息息相關(guān)的制度加以說明,并且還對一些不同國家的具體承諾表做出了介紹和比較。
　　第三部分介紹了中國外資零售服務(wù)業(yè)法律規(guī)制的現(xiàn)狀,站在法律制度的層面審視了從

6、開放零售服務(wù)業(yè)之前到加入WTO并逐步實(shí)現(xiàn)零售服務(wù)業(yè)自由化的這一段時(shí)間內(nèi),我國關(guān)于零售服務(wù)業(yè)法律規(guī)制的變遷過程,主要分為入世前的禁止和試點(diǎn)階段以及入世后的過渡期階段。最后通過對當(dāng)下相關(guān)法律制度的研究,指出了我國現(xiàn)階段在對外資零售服務(wù)業(yè)進(jìn)行法律規(guī)制時(shí)所存在和亟待解決的問題。
　　第四部分通過綜合上文的分析,提出了改進(jìn)我國外資零售服務(wù)業(yè)法律規(guī)制的建議。鑒于零售服務(wù)業(yè)的具體特點(diǎn),改進(jìn)建議主要從市場準(zhǔn)入、經(jīng)營監(jiān)管和退出機(jī)制三個(gè)角度進(jìn)行思考分

7、析,主要包括了重視零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、加強(qiáng)大型零售店運(yùn)營監(jiān)管、進(jìn)一步完善我國競爭法律體系,以及設(shè)立零售服務(wù)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制等四個(gè)方面。在此過程中,文章通過對日本、法國等國相關(guān)法律制度的考察,從他國規(guī)制零售服務(wù)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)中發(fā)掘出值得我國立法者學(xué)習(xí)和借鑒之處,為我國零售服務(wù)業(yè)今后健康蓬勃的發(fā)展保駕護(hù)航。
　　本文在四大部分的論述過程中,主要運(yùn)用了實(shí)證分析和比較分析的方法,研究在WTO過渡期后全面開放的背景下中國零售服務(wù)業(yè)的法律