立法責任考論.pdf

1、立法作為人類文明的一種存在方式，作為國家權力或國民意愿的一種表達，從其產生之日起便對社會國家助益匪淺。中國應該說正處于一個立法空前繁榮的時代，今日之中國，無論是政府，抑或是普通民眾，多將立法看作是解決轉型時期所出現(xiàn)的各種社會問題之靈丹妙藥，甚至將立法當做彌合和修補因社會轉型所帶來的價值分歧和倫理失序的重要乃至最佳途徑。然而，無論是立法實踐還是立法理論，我們都沒有能夠構筑起一個理性、成熟的模式和結構，關于立法責任在立法領域被忽視和理論上被

2、的規(guī)避便是一例。立法責任在中國的立法學理論中是個鮮見的字眼，在諸多權威的立法學教材中也很難找到立法責任的身影。
　　 本文認為，立法責任是指立法機關基于其立法違法行為而承擔的不利法律后果。從世界各國對立法責任所持的態(tài)度可見，在一國法律規(guī)定中，立法責任的有無，往往與該國的法治理念、立法體制、違憲審查方式等因素關系密切，而就總體而言，又應以歷史發(fā)展的眼光對其進行觀察，各國無論是立法理論還是立法實踐，對立法責任進行明確規(guī)定是大趨勢。法

3、律責任的構成是指認定法律責任時所必須考慮的條件。按照一般法理，法律責任的構成主要包括責任主體、違法行為、損害結果、因果關系、主觀過錯等方面。立法責任屬于法律責任的下位概念，因而立法責任的構成要件可以依據法律責任的構成要件來設計。筆者認為，立法責任的構成要件包括責任主體、違法行為、損害結果與因果關系、主觀過錯?？傊谥袊⒎ㄘ熑蔚睦碚摵蛯嵺`的發(fā)展都還有很長的路要走，本文擬粗淺分析和研究立法責任的若干基本問題,以期對于完善我國立法責任制