淺議行政處罰與刑罰的處理銜接.pdf

1、傳統(tǒng)的“一事不再罰”是指對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和理由給予兩次以上的行政處罰，盡管學(xué)術(shù)界對(duì)“一事不再罰”的概念有不同的理解，但在有一點(diǎn)上達(dá)成了共識(shí)，那就是在單純的行政處罰領(lǐng)域，也就是說(shuō)在處理兩個(gè)以上行政處罰的關(guān)系時(shí)適用“一事不再罰”原則。而在刑事訴訟領(lǐng)域，自羅馬法以來(lái)，“一事不再理”原則就是處理一個(gè)刑罰制裁與另一個(gè)刑罰制裁關(guān)系的基本原則，“一事不再理”原則與英美國(guó)家的“防止重復(fù)定罪和刑罰的危險(xiǎn)”原則相類(lèi)似，它指禁止使一個(gè)

2、人因一個(gè)罪行在第一次審判之后，再次處于被定罪和處罰的危險(xiǎn)之中，亦即在同一罪被起訴和審判以后，不得因同一罪行對(duì)其再次進(jìn)行起訴和審判。然而，當(dāng)行政相對(duì)人的一個(gè)行為，既違反行政法律、法規(guī)又觸犯刑法時(shí)，即對(duì)行政犯罪人的處理，尚無(wú)明確的處理原則，筆者試圖以新的“一事不再罰”理念來(lái)處理行政犯罪。即當(dāng)事人的一個(gè)行為同時(shí)違反行政法規(guī)范和刑法規(guī)范，行政主管機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)可以同時(shí)處以不同種類(lèi)的處罰，而不能再處以或者不得再執(zhí)行同種處罰。筆者以為，在行政處罰與