論農產品種植之行政指導的實體法與程序法監(jiān)督.pdf

1、隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的建立,我國政府職能發(fā)生了重大轉變,我國正在努力實現(xiàn)由“管理型政府”向“服務型政府”的過渡。在此背景下,行政指導作為一種新型行政方式,是科學化、民主化、法治化集中體現(xiàn)。它正以自身特有的靈活性走進中國的行政舞臺。而社會主義新農村建設的明確提出,使得行政指導被廣泛的應用于農產品種植領域。然而我國作為這一新興行政法制的引進國其發(fā)展還處于起步階段,我們對它的理解還是比較膚淺的,尤其是行政指導在農產品種植領域中應用的研

2、究亟待深入探討。本文通過分析去年的“菜賤傷農,菜貴傷民”事件,并結合社會主義新農村建設理念,闡釋了農產品種植之行政指導實施法律監(jiān)控和訴訟救濟的必要性,并在農產品行政指導可訴的基礎上探討了關于該訴訟的責任風險分配以及被告適格問題,以期對我國農產品種植之行政指導的理論和實務研究有所助益。
　　文章第一部分簡要介紹行政指導的研究理論,包括行政指導的概念,性質以及行政指導的價值,認為行政指導是非強制性的權力性事實行為;第二部分是我國農產品