論我國關于外資國民待遇政策的法律思考.pdf

1、實行對外開放是世界經濟發(fā)展的必然趨勢，也是我國加速經濟發(fā)展的需要。改革開放以來，我國奉行積極利用外資政策，特別是加入WTO以來，我國利用外資無論是在規(guī)模上，還是涉及的領域上都得到了快速的發(fā)展。我國政府對外資實行超國民待遇和低國民待遇兩種政策，這種鼓勵與限制并存的政策，在一定時期內解決了我國經濟建設資金缺乏的困境，但是隨著我國加入WTO以來，特別是2008年由美國引起的金融危機爆發(fā)以來，這種超國民待遇和低國民待遇政策就顯示出與現(xiàn)實相脫節(jié)的

2、狀況，因此，有必要對我國外資政策進行調整，從而適應我國在新的形勢下更加合理有效的利用外資。
　　本文首先回顧了我國從改革開放以來，我國外資政策的發(fā)展沿革，并對我國現(xiàn)行的兩種外資待遇政策進行論述，并對其進行分析。然后分析了在金融危機背景下，我國現(xiàn)有的外資政策所凸顯的問題，主要表現(xiàn)在這幾個方面，第一：對外資的優(yōu)惠政策，致使吸引外商直接投資遠遠超過對外直接投資，會給未來的國際收支帶來一定的隱患。第二：市場萎縮，成本上升，企業(yè)效益整體下滑

3、，政府在結構調整，環(huán)境保護，節(jié)能降耗等方面的政策力度，使外資企業(yè)難以適應。第三：金融體系完善和金融市場發(fā)展的問題。第四：國家經濟安全問題。結合我國的基本國情，最后，提出外資國民待遇政策調整中的法律思考，主要體現(xiàn)在四個方面。第一：市場經濟的發(fā)展需要公平競爭的運行機制。第二：加強政策導向，抓住時機進行產業(yè)結構調整，轉變經濟增長方式。第三：完善法律體系，繼續(xù)推進改革開放，創(chuàng)建與擴大國際金融合作交流平臺。第四：建立和健全法制，加強對外商的管理和