我國構建地方責任政府的路徑選擇.pdf

1、責任政府是當前人民對政府的最大呼喚。責任政府的理論起源于國外，是一種憲政意義上的研究，在我國的研究近幾年來逐漸成為亮點。我國對責任政府的研究多數(shù)從行政管理的層次出發(fā)，著重研究行政效率、行政問責等，但對憲政意義上的責任政府研究不多；對責任政府的研究多是宏觀的、理論上的研究，對地方責任政府的研究不多。本文研究的角度包括這兩個層次，并以地方政府為視角，探討地方責任政府構建的路徑選擇。
　　 本文首先綜合闡述了責任政府的相關概念，理論淵

2、源，并在綜述中提到自己對責任政府相關概念的理解，然后指出了責任政府以人為本的本質及民主、法治、服務、有限和回應五個特征。當前時代背景及國內國外發(fā)展的現(xiàn)狀使得責任政府構建成為一種必然。在這種情況下，我國責任政府的構建也成為政府改革創(chuàng)新的主要目標。結合近些年來我國地方政府改革創(chuàng)新的成果，可以看出責任政府構建的實踐中取得了很大成就，如民主化進程不斷推進、政務公開透明、行政問責制廣泛開展等。但責任政府的構建并非一蹴而就。當前，地方政府仍存在種種

3、失責現(xiàn)象，通過一個地方政府失責的案例，說明地方責任政府構建中的不足。針對地方政府的失責，本文深入思考了地方政府失責的原因，得出在制度上行政授權強于民主授權、體制上機構設置不合理、條塊管理的弊端和傳統(tǒng)行政思想觀念的負面影響是導致地方政府失責的根本原因。針對這些失責的根本原因，進一步提出地方責任政府構建的路徑要在四個基本原則的指導下從依法合理向地方政府分權、建設地方全面責任政府制度，以機構改革推進地方政府職能轉變和提高地方公務員的責任意識及