公務(wù)員招考中的學(xué)歷歧視研究.pdf

1、今年對(duì)于我國而言是一個(gè)特殊的年份,我國正面臨著融入世界經(jīng)濟(jì)秩序以來的第一次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在經(jīng)濟(jì)不景氣、就業(yè)形勢艱難的大環(huán)境下,公平就業(yè)尤為重要,研究就業(yè)歧視問題更加突顯出其現(xiàn)實(shí)意義。在針對(duì)我國公務(wù)員招考中的歧視問題研究上，學(xué)者們對(duì)其他歧視類型如性別歧視、戶籍歧視、健康歧視的研究比較多見,專門針對(duì)學(xué)歷歧視這一問題的研究還較少有人涉足,幾乎沒有專門性的研究成果存在。因此,本文選定學(xué)歷歧視這個(gè)領(lǐng)域,試圖將學(xué)歷歧視置于公務(wù)員招考的范圍之中,探

2、究其表現(xiàn)、成因和后果,以期能夠探究出一套較為完善、合理的學(xué)歷歧視禁止對(duì)策。
　　在研究過程中,本文綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法、比較研究法和統(tǒng)計(jì)分析法等多種方法對(duì)本文的研究主題進(jìn)行了分析。
　　本文除了結(jié)語,共分為以下六個(gè)部分:
　　第一章,問題的提出。在這一章中,筆者首先引出本文要討論的主題,即在當(dāng)前我國嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,國家機(jī)關(guān)在招考公務(wù)員的時(shí)候應(yīng)當(dāng)禁止以及如何禁止學(xué)歷歧視。然后從理論和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)層面分析了研究公務(wù)員招考中的

3、學(xué)歷歧視這一問題的意義。在此基礎(chǔ)上，筆者對(duì)國內(nèi)外學(xué)者有關(guān)歧視問題的研究現(xiàn)狀一一進(jìn)行梳理。之后,筆者對(duì)于國內(nèi)歧視研究現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)析,指出現(xiàn)有研究成果的不足即缺乏對(duì)學(xué)歷歧視的系統(tǒng)研究。
　　第二章,進(jìn)行學(xué)歷歧視判定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。這一章是本文研究的前提性工作,是本文進(jìn)一步研究和分析公務(wù)員招考中學(xué)歷歧視問題的基礎(chǔ)。筆者闡述了就業(yè)歧視及就業(yè)歧視的判定標(biāo)準(zhǔn),并借鑒就業(yè)歧視判定標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建出學(xué)歷歧視的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),為后文進(jìn)一步的研究做好鋪墊。
　　第

4、三章主要針對(duì)公務(wù)員招考中的學(xué)歷歧視現(xiàn)狀展開研究。通過援引實(shí)際案例進(jìn)行分析以及運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法對(duì)這三類歧視進(jìn)行了全面深入的分類論述。借助對(duì)學(xué)歷歧視的現(xiàn)狀分析,總結(jié)概括出公務(wù)員招考中的學(xué)歷歧視具有的特征。
　　第四章基于學(xué)歷歧視并非單獨(dú)由某個(gè)原因所致,因此需從多學(xué)科角度探究公務(wù)員招考中的學(xué)歷歧視存在的成因。主要通過四個(gè)學(xué)科角度展開分析:第一,從社會(huì)學(xué)角度出發(fā),指出中國傳統(tǒng)觀念的束縛、社會(huì)偏見的局限、教育公平的缺失決定了學(xué)歷歧視的存在

5、;第二,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā),指出需求供給與供求匹配、人力資本投資收益論、統(tǒng)計(jì)性歧視與信息不對(duì)稱決定了學(xué)歷歧視的存在;第三,從法學(xué)角度出發(fā),指出實(shí)體法層面的缺失和程序法層面的缺陷決定了學(xué)歷歧視的存在;第四,從公共管理學(xué)角度出發(fā),指出公務(wù)員招考在人才觀和招考技術(shù)上存在問題決定了學(xué)歷歧視的存在。
　　第五章則重點(diǎn)分析了公務(wù)員招考中的學(xué)歷歧視造成的負(fù)面后果,并采用學(xué)歷歧視后果分析圖對(duì)學(xué)歷歧視的惡性循環(huán)過程進(jìn)行描述。學(xué)歷歧視的負(fù)面后果主要包括

6、:有礙社會(huì)公正,不利于社會(huì)和諧;侵犯公民權(quán)利、間接影響實(shí)質(zhì)公平;浪費(fèi)了人力資源、產(chǎn)生不良導(dǎo)向作用。
　　第六章就我國公務(wù)員招考中存在的學(xué)歷歧視問題,提出了學(xué)歷歧視禁止對(duì)策的構(gòu)想。即從觀念、技術(shù)、法的保障這三個(gè)層面對(duì)公務(wù)員招考中的學(xué)歷歧視進(jìn)行預(yù)防和控制。觀念層面上，國家機(jī)關(guān)應(yīng)注重政治智慧的發(fā)揮,重視榜樣作用的影響,帶頭樹立科學(xué)的人才觀;技術(shù)層面上，公務(wù)員招考時(shí)應(yīng)采取“能崗匹配”的指導(dǎo)思想,先做好崗位分析再科學(xué)設(shè)置招考中的學(xué)歷條件;法

7、的保障層面上，應(yīng)從實(shí)體規(guī)范和程序操作這兩方面著手禁止學(xué)歷歧視,還可借鑒國外經(jīng)驗(yàn)設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)或建立專門機(jī)制來對(duì)學(xué)歷歧視進(jìn)行救濟(jì)。
　　本文的創(chuàng)新之處包括:第一,將學(xué)歷歧視引入就業(yè)歧視的研究視野,拓展了我國就業(yè)歧視研究的范圍;第二,對(duì)我國公務(wù)員招考中的學(xué)歷歧視現(xiàn)象進(jìn)行分析,對(duì)廣義上學(xué)歷歧視的類別進(jìn)行了劃分。借助國內(nèi)外現(xiàn)有的就業(yè)歧視理論,參考其他類型歧視的判斷規(guī)則以及實(shí)踐中的具體情況,構(gòu)建出學(xué)歷歧視的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn);第三,從社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法