地方政府行政決策失誤的體制分析.pdf

1、決策活動(dòng)是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重要現(xiàn)象，任何決策都需要一定的成本。正確的決策，將有助于減少?zèng)Q策成本，增加決策的目標(biāo)受益；反之，決策失誤無疑將會(huì)加大決策的成本，給國家和人民的利益帶來損失。為此，現(xiàn)代政府決策更加強(qiáng)調(diào)決策的科學(xué)性、民主性以及對(duì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)性，決策者更加關(guān)注成本和收益之間的關(guān)系。 當(dāng)前導(dǎo)致地方政府行政決策失誤的因素有很多，包括決策者的主觀因素、環(huán)境因素、體制因素及技術(shù)因素等，其中體制的因素尤其重要。我國政治體制和行政

2、體制上的缺陷，以及行政決策體制自身的缺陷導(dǎo)致地方政府行政決策中頻頻出現(xiàn)重大失誤，給社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境資源等帶來了不利影響甚至破壞，嚴(yán)重影響著黨和政府的形象。因此，必須大力完善政治、行政體制以及行政決策體制本身，推進(jìn)我國地方政府行政決策民主化、科學(xué)化、法制化進(jìn)程。 本文分為三個(gè)部分： 第一部分針對(duì)當(dāng)前地方政府行政決策失誤的種種表現(xiàn)及危害進(jìn)行分析，并結(jié)合所搜集的案例將地方政府行政決策失誤分為決策者價(jià)值取向偏離所導(dǎo)致的失

3、誤以及決策者決策過程不科學(xué)導(dǎo)致的失誤兩大類。 第二部分對(duì)地方政府行政決策失誤的體制性根源進(jìn)行了相應(yīng)分析。認(rèn)為政治體制、行政體制內(nèi)部關(guān)系不順、現(xiàn)行的干部人事制度缺陷、地方政府行政決策系統(tǒng)不完善以及決策程序不科學(xué)、決策不透明是導(dǎo)致當(dāng)前地方政府行政決策失誤的主要體制性根源。 第三部分是對(duì)防范地方政府行政決策失誤的對(duì)策進(jìn)行重點(diǎn)探討。這一部分對(duì)策的提出主要是建立在已有的體制性根源分析之上，提出了要合理理順政治體制、行政體制中的各種