論我國民事舉證時(shí)限制度的改革與完善.pdf

1、我國民事訴訟舉證時(shí)限制度始自2001年最高人民法院頒布的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》及其實(shí)施。經(jīng)過一段時(shí)間的法院司法實(shí)踐，舉證時(shí)限制度方面仍然存在不少理論和實(shí)踐問題。這些問題有的產(chǎn)生于《證據(jù)規(guī)定》本身存在的問題，比如條文措辭的含糊導(dǎo)致的不同理解，或者規(guī)定本身存在漏洞：有的則是對舉證時(shí)限基本原則、基本價(jià)值理解的差異：還有的是因?yàn)槿狈ε涮字贫?，?dǎo)致舉證時(shí)限制度可操作性較差。本文通過分析在舉證時(shí)限制度初步確立并實(shí)施后暴露出來的問題，其目的在

2、于提出一些解決現(xiàn)有問題的建議，以期進(jìn)一步完善我國的民事訴訟舉證時(shí)限制度。 本文第一章是對舉證時(shí)限制度一般理論的介紹，同時(shí)也構(gòu)成了本文后續(xù)分析和立論的基礎(chǔ)。本章首先澄清了舉證時(shí)限的含義及其基本內(nèi)容，并通過對建立舉證時(shí)限制度必要性的分析，歸納了舉證時(shí)限制度的基本價(jià)值目標(biāo)和基本原則，認(rèn)為對舉證時(shí)限制度的理解和相關(guān)司法實(shí)務(wù)應(yīng)當(dāng)圍繞這些基本價(jià)值目標(biāo)和基本原則進(jìn)行。本文隨后提出，舉證時(shí)限制度并不是完美無缺的，該制度所體現(xiàn)的程序公正雖然是我國

3、立法和司法實(shí)踐所忽視的，有其合理性，但是和實(shí)體公正觀念確實(shí)存在沖突。本文認(rèn)為對該制度的把握在于根據(jù)舉證時(shí)限制度的基本價(jià)值目標(biāo)和基本原則，在立法和相關(guān)司法實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)程序公正和實(shí)體公正的平衡，而這種衡平尺度最終取決于法官在具體個(gè)案中對舉證時(shí)限制度的把握。本文還提出，孤立地研究舉證時(shí)限制度無法實(shí)現(xiàn)該制度所期望的價(jià)值目標(biāo)。如果要在中國的司法實(shí)踐中使舉證時(shí)限制度發(fā)揮應(yīng)有作用，除了該制度本身需要完善之外，和該制度緊密相關(guān)的一些周邊制度，比如審前程序

4、、證據(jù)交換等“配套制度”也必須加以完善。 本文第二章是對國外舉證時(shí)限制度的比較研究。分析了法治發(fā)達(dá)國家的舉證時(shí)限制度發(fā)展歷史，并分別對英美法系和大陸法系的舉證時(shí)限制度作了初步介紹，歸納了其中一些對完善我國舉證時(shí)限制度有益的經(jīng)驗(yàn)。 本文第三章圍繞我國現(xiàn)行舉證時(shí)限制度的現(xiàn)狀和存在的問題展開。本章首先對《證據(jù)規(guī)定》中涉及舉證時(shí)限的相關(guān)規(guī)定，比如舉證期限的確定、逾期舉證的后果、證據(jù)失權(quán)的例外、證據(jù)交換制度等，進(jìn)行了分析和歸納。隨

5、后對這些規(guī)定在實(shí)踐運(yùn)用中存在的問題作出了評析，并指出導(dǎo)致舉證時(shí)限制度實(shí)施現(xiàn)狀的原因主要在于：現(xiàn)行舉證時(shí)限制度缺乏立法基礎(chǔ)；現(xiàn)行民事訴訟體制和追求客觀真實(shí)的理念對法官還有相當(dāng)?shù)挠绊?；?dāng)事人訴訟能力不高；社會(huì)上對舉證時(shí)限制度還不能完全理解和接受：缺乏與舉證時(shí)限制度配套的周邊制度的保障。 本文第四章是對完善我國舉證時(shí)限制度的若干建議。這些建議主要涉及以下方面：完善我國舉證時(shí)限制度首要的是法官要掌握這一制度的立法精神，轉(zhuǎn)變追求個(gè)案客觀真

6、實(shí)的觀念-，建立起追求實(shí)體公正與程序公正相統(tǒng)一的現(xiàn)代司法理念；對于何為“新的證據(jù)”，必須有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)；法官應(yīng)適當(dāng)行使闡明權(quán)；基于證據(jù)交換的目的和作用，應(yīng)當(dāng)將證據(jù)交換作為審前的必經(jīng)程序，以保障當(dāng)事人平等地實(shí)現(xiàn)知悉彼此所有證據(jù)的訴訟權(quán)利：當(dāng)事人變更訴訟請求等與舉證期限的關(guān)系；應(yīng)明確設(shè)置被告強(qiáng)制答辯的義務(wù)、答辯的基本內(nèi)容及違反答辯義務(wù)的法律后果；必須擴(kuò)大和改善當(dāng)事人收集證據(jù)的手段和方法。最后，本章對于審判實(shí)踐中適用舉證時(shí)限制度有關(guān)具體問題進(jìn)行