電力行業(yè)反壟斷的法律規(guī)制.pdf

1、電力行業(yè)一度被視為典型的自然壟斷行業(yè)，由國家壟斷經營，豁免適用反壟斷法。但是，隨著經濟和技術的發(fā)展，電力行業(yè)已經不具備完全意義上的自然壟斷的特性。從上個世紀七、八十年代起，世界各國在電力行業(yè)紛紛掀起了打破壟斷、引入競爭的改革浪潮。在這樣的過程中，反壟斷的法律起到了至關重要的作用。而目前對電力行業(yè)打破壟斷的改革的研究，大多是從經濟學的角度進行的，而法學視角的研究及成果卻不多見。因此，在我國電力行業(yè)改革進行到目前這樣的關鍵階段，深入的研究電

2、力行業(yè)反壟斷的法律規(guī)制模式，發(fā)現不足，提出相應的完善建議，非常必要。 在運用歷史的、比較的研究方法的基礎上，考察世界各國的電力行業(yè)的規(guī)制模式，并與我國過去以及現在的規(guī)制模式進行分析對比，針對我國電力行業(yè)改革中存在的壟斷問題，嘗試提出了完善我國電力行業(yè)反壟斷規(guī)制模式的一些建議。 一直以來，基于電力行業(yè)的自然壟斷的性質，我國對其采取國家壟斷經營、豁免適用反壟斷，加之行政管理的規(guī)制模式。隨著技術、經濟的發(fā)展，這種模式對各種壟斷

3、現象束手無策。對其進行深入的反思，在經濟學對自然壟斷理論研究的成果的基礎上，依據經濟學上對電力行業(yè)內部各個業(yè)務環(huán)節(jié)按照自然壟斷性強弱所作的劃分，分別詳細的闡述了各個環(huán)節(jié)不同的打破壟斷、實現有效競爭以及適度監(jiān)管制度的策略，并提出相應的立法建議。電力行業(yè)一定要適用反壟斷法，但是合理的壟斷的市場結構會得到法律的認可，而不合理的壟斷行為會得到嚴格的規(guī)制；這種規(guī)制，不但來自法律的間接規(guī)制，還有行政機關直接的監(jiān)管。規(guī)制的直接的目標就是要實現壟斷與競