中國信訪法律制度功能研究.pdf

1、信訪制度是我國社會生活中一個帶有中國特色的、有著重要權利救濟功能、權力監(jiān)督作用和群眾參與社會民主生活意義的制度，也是一項具有中國特色的行政法制監(jiān)督制度。作為黨和政府解決好群眾對執(zhí)政等提出的基本要求的制度，信訪歷來發(fā)揮著重要的作用，是一條溝通國家機關與人民群眾的制度性渠道。 任何制度之設計，都是為了特定的目的，達到它的“有用性”。因此，明確信訪法律制度“有用性”就是當前研究信訪制度的當務之急。本文擬對信訪法律制度進行功能性的研究，

2、明確其應有地位，確定其自身價值，在此基礎上探討應該如何改革和完善現(xiàn)有的信訪法律制度，充分發(fā)揮信訪法律制度的功能，提出一系列可行的措施，從而希望開創(chuàng)信訪法律制度發(fā)展的新局面。 全文共分七個部分： 第一部分是緒論。具體從選題的背景和研究意義、文獻綜述、文章的結構與內容以及文章的研究方法和創(chuàng)新點四個方面進行了探討。 第二部分是信訪法律制度的概述。具體從四個方面進行了探討。一是信訪法律制度的性質。二是信訪法律制度的現(xiàn)實基

3、礎。三是信訪法律制度的歷史發(fā)展。四是目前學界對信訪法律制度所持的觀點。 第三部分是信訪法律制度的功能定位。具體分三個方面對信訪法律制度的功能進行分析，包括歷史功能、現(xiàn)實功能和目標功能。 第四部分是信訪法律制度功能轉換中的問題分析。從縱向分析信訪法律制度在功能轉換中面對的問題。 第五部分是一些典型國家和地區(qū)民意表達機制的經驗和啟示。首先介紹一些有特色的制度及其運作，其次分析這些制度給我們帶來的啟示。 第六部