現(xiàn)階段中國(guó)政府的人事制度改革：?jiǎn)栴}與對(duì)策.pdf

1、政府人事制度改革是新公共管理研究領(lǐng)域內(nèi)的前沿課題，也是這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的難題之一。自《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的頒布實(shí)施到《公務(wù)員法》的貫徹執(zhí)行，已經(jīng)初步建立了一套基本適合我國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的公務(wù)員制度框架體系。一方面，公務(wù)員的選拔、錄用、考核、晉升、薪酬等體制有了法律、法規(guī)的保障，切實(shí)提高了公務(wù)員的整體素質(zhì)，保障了國(guó)家人才隊(duì)伍的專業(yè)化、年輕化，為我國(guó)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型政府的建設(shè)打下基礎(chǔ)；另一方面，現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理中“以人為本”的理念已經(jīng)逐

2、漸滲透到政府部門，因此，應(yīng)以這個(gè)理念去創(chuàng)新政府人事制度，對(duì)人力資源進(jìn)行合理有效地配置。 基于政府人事制度改革的深入情況和當(dāng)前理論界對(duì)其研究尚不深入的現(xiàn)狀，本文在總結(jié)與吸收已有研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)政府人事制度改革進(jìn)行了比較系統(tǒng)地、全面地總結(jié)與探討，并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和一些重要會(huì)議、講話中的精神、指導(dǎo)方針，尤其是尊重黨的十七大所倡導(dǎo)的改革創(chuàng)新的精神，提出了完善中國(guó)政府人事制度改革的具體措施，探索了中國(guó)政府人事制度改革的發(fā)展方向，以期對(duì)

3、理論的研究和實(shí)踐的探索有所裨益。 本文主要圍繞兩個(gè)方面來(lái)探討政府人事制度改革： 一是為什么要進(jìn)行政府人事制度改革。對(duì)當(dāng)前我國(guó)政府人事制度改革的原因進(jìn)行了分析，除了大的國(guó)際環(huán)境的挑戰(zhàn)外，國(guó)內(nèi)形勢(shì)的壓力、公務(wù)員自身建設(shè)等都要求我國(guó)公務(wù)員制度繼續(xù)改革與完善，政府人事制度改革勢(shì)在必行。 二是如何進(jìn)行政府人事制度改革。首先采取縱向比較的方法，回顧我國(guó)以往的和現(xiàn)階段的公務(wù)員制度改革，總結(jié)缺點(diǎn)與不足，剖析出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因；然

4、后采取橫向比較的方法來(lái)簡(jiǎn)要闡述發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員制度改革的先進(jìn)方法，總結(jié)其對(duì)我國(guó)改革的啟示；最后結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，從更新觀念、政治體制改革、公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)機(jī)制等方面提出改革措施，確保公務(wù)員隊(duì)伍的高素質(zhì)、高效率。最重要的一點(diǎn)，本文吸收“企業(yè)型政府”的理念，從新公共管理和現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理的角度出發(fā)，結(jié)合十七大提出的“以人文本”的精神，重視對(duì)人力資源的開發(fā)，力求使政府的人事制度體現(xiàn)以人為本，開發(fā)人的潛能，發(fā)揮個(gè)人的最大價(jià)值，這是本文的創(chuàng)新