論我國公務(wù)員流動機制的完善.pdf

1、公務(wù)員流動機制是由若干規(guī)則和環(huán)節(jié)構(gòu)成的公務(wù)員與行政職位之間相互作用、相互聯(lián)系、雙向互動的人才流動管理機制,是行政系統(tǒng)相對于靜態(tài)保證結(jié)構(gòu)而言的系統(tǒng)功能動態(tài)實現(xiàn)機制.它由流動方向、流動空間、流動頻率和流動規(guī)程構(gòu)成,其形成基礎(chǔ)植根于公務(wù)員個體發(fā)展的內(nèi)在需要和整個社會發(fā)展進步對于人才流動的客觀要求.公務(wù)員流動機制具有整合關(guān)系、化解矛盾、新陳代謝、提高效能等功能.中國現(xiàn)行公務(wù)員流動機制是伴隨著中國改革開放的推進,為適應(yīng)新時期社會經(jīng)濟發(fā)展以及政府管

2、理現(xiàn)代化的需要而建立和健全的,對于解決和克服傳統(tǒng)干部人事制度的種種弊端,增強政府對優(yōu)秀人才的吸納能力,強化政府人才管理中的優(yōu)勝劣汰,具有十分重要的意義,發(fā)揮了積極作用.但由于種種原因,目前中國公務(wù)員流動機制仍然存在著暗箱操作、流向單一、流動率低、規(guī)程粗糙、監(jiān)控不力等問題,公務(wù)員管理中精英流失與人浮于事、人員流不動等現(xiàn)象并存.為適應(yīng)當(dāng)前全面改革向縱深推進和入世后政府管理對于高素質(zhì)人才需求更加迫切的新形勢、新任務(wù)和新要求,必須與時俱進地進一