用水許可制度比較研究.pdf

1、中國自1993年起就實(shí)施用水許可制度,并制定了一系列的法律法規(guī)來規(guī)范用水許可制度的實(shí)施.但是相較與其他國家,中國的用水許可制度存在許多有待完善的地方.對其他國家用水許可制度的比較研究,可以使我們借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)中國用水許可制度的不足.第一部分論述了用水許可制度的理論與實(shí)踐.通過分析水資源危機(jī)的原因和解決途徑,引出水資源配置的法律制度設(shè)計(jì),接著論述了用水許可的法律性質(zhì)與功能.第二部分為用水許可制度中的公眾參與原則.公眾參與原則是環(huán)

2、境法的一項(xiàng)基本原則.第三部分為許可證水權(quán)的優(yōu)先權(quán).首先論述了水權(quán)優(yōu)先權(quán)的制度價值和水權(quán)優(yōu)先權(quán)確立應(yīng)遵循的原則.接著介紹了水權(quán)優(yōu)先順序的兩種立法形式.最后,通過比較評析美國和日本水權(quán)優(yōu)先權(quán),總結(jié)出兩國的共同點(diǎn).第四部分為用水許可證的轉(zhuǎn)讓.二十世紀(jì)八十年代以來,環(huán)境管理手段從早期的命令控制手段為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)手段為主.在此背景下,許多國家開始實(shí)行用水許可證轉(zhuǎn)讓.從法學(xué)角度、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度和環(huán)境資源保護(hù)及水資源可持續(xù)利用角度論證了用水許可證轉(zhuǎn)讓的可