違法建筑歸屬問題研究.pdf

1、改革開放以來,我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在這一過程中,違法建筑現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。然而對于違法建筑的界定及歸屬,目前尚無法律層面上的規(guī)定,這導(dǎo)致各地法院在處理就違法建筑發(fā)生的案件時判決結(jié)果的差異。正是由于違法建筑的違法缺陷及其對社會生活的消極影響,使得人們對于違法建筑權(quán)利歸屬的認識模糊起來。我們不能因違法建筑的存在具有法律依據(jù)上的缺失而否認其之上存在權(quán)能。那么,違法建筑究竟歸屬于誰,違法建筑之上能否承載所有權(quán),違法建造人對違法建筑又享有哪些權(quán)利?

2、這些問題都值得我們深究。
　　本文通過對違法建筑的概念、界定、我國現(xiàn)行歸屬制度及歸屬問題學(xué)理討論等問題的分析,認為將違法建筑的私法歸屬定位為占有最為合理,即違法建造人基于對違法建筑事實狀態(tài)下的占有與控制對違法建筑享有占有、使用、收益、處分等權(quán)能。這對違法建造人基于對違法建筑的這種事實上的占有狀態(tài)給予一定的法律保護,既能有效地平衡社會公共利益和違法建造人利益,有效避免社會資源的浪費,又能防止對其的過度保護而導(dǎo)致違法建筑的蔓延,從而保

3、護社會公共利益。
　　論文主體分為四個部分,各部分的論證結(jié)構(gòu)為:
　　第一部分主要探討違法建筑的定義、類別及法律屬性,為全文論證對象——違法建筑厘清概念并明確界定要素。學(xué)術(shù)界和實務(wù)界對其違法建筑的定性仍然具有模糊性及混亂性,筆者認為,研究違法建筑的歸屬問題必須首先對違法建筑有準(zhǔn)確的定性。
　　第二部分以我國現(xiàn)行違法建筑歸屬制度及缺陷為分析對象。由于我國法律、法規(guī)對違法建筑的歸屬并沒有明文規(guī)定,但依據(jù)我國大陸法律關(guān)于違法

4、建筑的法律地位的規(guī)定,可知我國對違法建筑的歸屬問題是持消極的回避態(tài)度的。在我國的現(xiàn)行法律體制之下,我國違法建筑之上不能承載所有權(quán),違法建筑并不歸屬于任何人。最后指出在對違法建筑的歸屬問題上存著立法分散,界定權(quán)不集中、認定體制缺失、對違法建筑定位上的偏差等一系列問題。
　　第三部分主要從對一些國家及地區(qū)關(guān)于違法建筑歸屬的比較法考察與學(xué)理討論兩個方面來分析,從而得出我國的違法建筑歸屬應(yīng)采用“占有說”的觀點,最后指出違法建造人基于對違法