M公司產(chǎn)業(yè)新城綜合PPP模式應(yīng)用研究.pdf

1、全面深化改革的總基調(diào)、地方政府債務(wù)難題以及新型城鎮(zhèn)化是PPP模式被熱議的時(shí)代背景。2017年2月6日國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），對(duì)新型城鎮(zhèn)化下都市工業(yè)園的產(chǎn)城融合發(fā)展作出了頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)和全面統(tǒng)籌。《意見》提出，鼓勵(lì)以PPP模式進(jìn)行開發(fā)區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目建設(shè)。開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)水平的支撐，通過PPP的方式，能夠?qū)⑸鐣?huì)資本引進(jìn)來，從企業(yè)的角度，更好地

2、發(fā)揮投資收益。與單一工程相比，產(chǎn)業(yè)園區(qū)使用PPP模式將涉及更多領(lǐng)域，也更為復(fù)雜。
　　本文將主要采取文獻(xiàn)查閱法、實(shí)地調(diào)研法和系統(tǒng)分析法來進(jìn)行研究和探討。文章系統(tǒng)總結(jié)了產(chǎn)業(yè)新城綜合PPP模式的本質(zhì)是“政府向社會(huì)資本購買推動(dòng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的公共產(chǎn)品”，并提煉出“封閉區(qū)域、產(chǎn)城融合、可持續(xù)的盈利模式”的核心內(nèi)涵，緊隨其后分析了M公司產(chǎn)業(yè)新城綜合PPP模式的實(shí)踐應(yīng)用，總結(jié)了“特許經(jīng)營、整體式外包、規(guī)?；瘏f(xié)商”的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。通過以上