不起訴裁量權(quán)制約機(jī)制探析.pdf

1、不起訴裁量權(quán)是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力，其行使不受任何機(jī)關(guān)和個(gè)人干涉，但經(jīng)驗(yàn)表明任何權(quán)力都有可能被濫用，不起訴裁量權(quán)也不例外。世界大多數(shù)國家的法律在賦予檢察機(jī)關(guān)不起訴決定權(quán)的同時(shí)，都設(shè)置了相應(yīng)的監(jiān)督和制約機(jī)制，以使檢察機(jī)關(guān)正確行使權(quán)力，避免權(quán)力濫用的發(fā)生。健全和完善我國的不起訴制約機(jī)制，對保護(hù)公民的合法權(quán)益和維護(hù)司法公正有重大意義。本文以此為目標(biāo)，在對國內(nèi)外不起訴的制約機(jī)制進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)上，指出了我國目前的不起訴制約機(jī)制存在的不足，并

2、借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出了進(jìn)一步完善我國不起訴制約機(jī)制的建議。
　　 全文共分為四章。第一章對不起訴制約機(jī)制的基本理論問題進(jìn)行了闡述，其中包括不起訴裁量權(quán)的概念和特征，并重點(diǎn)分析了不起訴制約機(jī)制的價(jià)值。
　　 第二章對國內(nèi)外不起訴制約機(jī)制進(jìn)行了比較研究。國外的主要監(jiān)督模式有行政性監(jiān)督機(jī)制、法院或法官司法審查機(jī)制、被害人起訴監(jiān)督機(jī)制、以及獨(dú)立的社會監(jiān)督機(jī)制這幾種模式，各種模式都有其優(yōu)缺點(diǎn)。
　　 第三章，闡述了我國不

3、起訴制約機(jī)制的現(xiàn)狀，并找出了我國現(xiàn)行不起訴制約機(jī)制存在的問題。主要問題有：檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部制約機(jī)制存在不足，具體操作程序有待完善；較多注重事后救濟(jì)，而缺乏事前的預(yù)防和制約；不起訴決定的外部制約機(jī)制力度不夠；被害人對不起訴裁量權(quán)的制約形同虛設(shè)；被不起訴人權(quán)利保護(hù)的缺失；檢察機(jī)關(guān)自偵案件缺乏有效制約。
　　 最后一章在第三章提出問題的基礎(chǔ)上，對我國不起訴制約機(jī)制的完善提出了建議：首先是進(jìn)行檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部改革以完善內(nèi)部制約，這通過實(shí)行檢察官