基于分類管理理念的國有企業(yè)股權(quán)投資后評價體系研究.pdf

1、在傳統(tǒng)的國有企業(yè)投資領(lǐng)域中，投資后評價一般指的是大型國計民生建設(shè)完成后，對工程指標(biāo)項的評估，其自成一套體系。但隨著改革開放以來，財政支出體系的建立和不斷完善，國有企業(yè)改革工作的開展，各級政府通過股權(quán)投資方式扶持企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為主流。為了維護國有企業(yè)市場主體的獨立性，各級政府對國有企業(yè)對財政資金進行股權(quán)投資的使用關(guān)注較少，沒有進行良好的評價和管控。
　　后評價作為一個良好的監(jiān)督工具在國外已經(jīng)有了80多年的發(fā)展歷程，引入我國后，在國家

2、重大投資項目和政府公共財政支出等方面已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，并取得了良好的效果，但在股權(quán)投資領(lǐng)域推廣緩慢。目前，國內(nèi)國有企業(yè)的股權(quán)投資后評價一般指的是對管理層在企業(yè)運營管理過程中的業(yè)績和績效評價，以及在股權(quán)退出時達(dá)到保值增值要求的基本目標(biāo)和條件。
　　經(jīng)過多年的發(fā)展，后評價工作已經(jīng)逐步形成一整套邏輯合理，方法科學(xué)的工作體系，結(jié)合股權(quán)投資對風(fēng)險收益的平衡及國有企業(yè)多重目標(biāo)體系和合規(guī)性要求等特點，可以設(shè)計出一套符合國有企業(yè)股權(quán)投資特點的

3、后評價體系，為國有企業(yè)股權(quán)投資目標(biāo)實現(xiàn)、過程合規(guī)等評價工作服務(wù)。在操作上，本文擬基于分類管理的理念，參考國內(nèi)外相關(guān)理論研究的成果，力求尋求一套新的規(guī)范化的國有企業(yè)投資后評價方法，綜合評價股權(quán)投資過程中對項目的分析、投資流程的規(guī)范性和風(fēng)險可控性、投資后對項目財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控、項目運營管理的監(jiān)督、對投資后出現(xiàn)風(fēng)險和問題的反應(yīng)的及時程度等，從而評價該項股權(quán)投資的投資程序是否規(guī)范，風(fēng)險是否可控，投資目的及經(jīng)濟指標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，最終為我國股權(quán)投資類

4、國有企業(yè)今后提高新項目決策效率和對投資后進行管理評價提出建設(shè)性規(guī)范化建議。
　　為了保證評價指標(biāo)體系的科學(xué)性和評價過程的合理性，各級國有資產(chǎn)管理部門和國有企業(yè)也應(yīng)對該項工作給予足夠的重視和保障，并通過分級分類管理，構(gòu)建一套有針對性的滾動評價體系。同時，要加強組織溝通和反饋，將后評價結(jié)果在優(yōu)化被投企業(yè)戰(zhàn)略和管理，提高國有企業(yè)投資分析、投資決策及投后管理等方面進行應(yīng)用，提高國有企業(yè)和主管機構(gòu)在風(fēng)險—價值管理方面的管理水平。本文在案例分