農(nóng)村義務(wù)教育投資短缺的公共選擇理論分析.pdf

1、本文以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的公共選擇理論作為分析范式，從教育投資決策角度入手，分別從官員經(jīng)濟(jì)、利益集團(tuán)和尋租三個(gè)方面探尋農(nóng)村義務(wù)教育投資短缺的公共選擇原因并給出對策和建議。文章指出，官員在“經(jīng)濟(jì)人”理性驅(qū)使下進(jìn)行教育投資決策，追逐政績，相互推諉，輕視教育投資，使農(nóng)村義務(wù)教育投資缺乏動(dòng)力，在經(jīng)費(fèi)籌集上直接形成農(nóng)村義務(wù)教育投資的短缺。解決農(nóng)村義務(wù)教育投資短缺問題必須將其放在三農(nóng)問題背景下進(jìn)行多學(xué)科多視角的綜合治理。首先要建立切實(shí)有效的義務(wù)教育投資激勵(lì)

2、約束機(jī)制，通過實(shí)行義務(wù)教育全免費(fèi)，強(qiáng)化政府對農(nóng)村義務(wù)教育投資的主體責(zé)任，從制度上保證農(nóng)村義務(wù)教育投資有可靠的來源；將義務(wù)教育投資決策法制化，利用法律手段依法規(guī)范投資決策行為；用科學(xué)的官員評價(jià)體系激發(fā)教育投資的內(nèi)在熱情和動(dòng)力。其次，扶助弱勢利益集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)教育投資分配的平衡。通過建立農(nóng)民自己的利益表達(dá)組織和在公共財(cái)政制度下建立公共教育財(cái)政制度實(shí)現(xiàn)利益集團(tuán)之間的分配平衡機(jī)制。再次，要規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用，加大經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管力度，減少人為造