重慶市中低收入群體住房保障存在的問題及對策研究.pdf

1、住房問題，特別是中低收入群體的住房問題，是一項重要的民生問題。住房問題關系到人民的安居樂業(yè)和切身利益，也關系到社會的安定和公平，尤其是占我國城鎮(zhèn)居民30％～40％的中低收入群體，如何合理妥善的解決這部分群體的住房問題，已成為政府亟待解決的重要民生課題。
　　 本文的研究對象是重慶市中低收入群體的住房保障問題。為更好地對重慶市中低收入群體的住房保障問題進行研究，有必要對重慶市保障性住房制度的發(fā)展歷程作以梳理。通過回顧我國的住房保障

2、演變歷程，本文對重慶市住房保障的研究范圍界定在1998年至今的15年，并將其劃分為兩個階段:1998年—2009年是第一階段，是重慶市住房保障改革初期實踐階段，也是重慶市住房保障體系初步形成時期，此階段的住房保障方式主要是廉租房和經(jīng)濟適用房，強調建設以經(jīng)濟適用房為主的多層次住房供應體系;2010年至今是第二階段，是重慶市住房保障改革新階段，此階段強調將市場供給和政府保障力量相結合，以大力發(fā)展公租房建設為重點，將以公租房為主體的“雙軌制”

3、住房供應體系作為重慶市在未來一段時期破解中低收入群體住房問題的主要方式。
　　 具體來說，第一章緒論。闡明本文的研究背景及意義，通過回顧和梳理相關文獻資料，提出了本文的研究對象。第二章研究的理論基礎與相關概念。通過對相關文獻資料的總結，提煉出與本文研究重點相關的四個基礎理論，包括社會保障理論、公共產(chǎn)品理論、住房過濾理論以及住房梯度消費理論，并對中低收入群體和保障性住房的概念進行了闡述。第三章重慶市中低收入群體住房保障存在的問題及

4、原因分析。按照本文對重慶市住房保障歷程的階段劃分，分別對這兩個階段內(nèi)推行的保障性住房政策的內(nèi)容、實施情況、存在問題以及原因進行詳細分析。第四章國內(nèi)外中低收入群體住房保障實踐與經(jīng)驗借鑒。國外方面，選取了美國、英國以及新加坡三個發(fā)達國家在解決各自國內(nèi)居民住房問題的實踐和經(jīng)驗，國內(nèi)方面，列舉了北京市和天津市的公租房建設發(fā)展情況。第五章完善中低收入群體住房保障的對策建議。在綜合上述各章分析的基礎上，提出完善重慶中低收入群體住房保障的政策性建議。