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文檔簡(jiǎn)介
1、住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題,其解決的好壞直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為有效解決住房問(wèn)題,住房保障制度應(yīng)運(yùn)而生,其將社會(huì)弱勢(shì)群體作為主要服務(wù)對(duì)象,輔之以保障性項(xiàng)目,既充滿了社會(huì)人文關(guān)懷精神,又集中體現(xiàn)了政府的服務(wù)宗旨和理念,是不斷提高人民群眾物質(zhì)文化需要,實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要舉措。
住房保障制度具有社會(huì)公平性、福利性、互濟(jì)性等特征,但伴隨中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速,城市人口規(guī)模迅速膨脹,保障性住房投入規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足巨大的
2、居住需求,集中表現(xiàn)為對(duì)中低收入群體住房保障功能的缺失,其中對(duì)處于“夾心層”,特別是對(duì)既不具備限價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買能力,又不滿足廉租房申請(qǐng)條件的大學(xué)畢業(yè)生,住房保障功能的缺失尤為突出。2011年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬(wàn),“十二五”時(shí)期應(yīng)屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達(dá)到700萬(wàn)人,大學(xué)畢業(yè)生已逐步成為社會(huì)中堅(jiān)力量,他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)文化發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn),但由于現(xiàn)行住房保障制度、政策存在缺陷,具體表現(xiàn)為住房保障范圍過(guò)窄,對(duì)于“夾心層
3、”群體,特別是中低收入大學(xué)畢業(yè)生人群,沒(méi)有納入住房保障體系范疇;廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房,對(duì)收入和人均居住面積的申請(qǐng)條件過(guò)于苛刻、分配環(huán)節(jié)監(jiān)管缺位,阻礙了大學(xué)畢業(yè)生對(duì)保障性住房的申請(qǐng)和使用;企業(yè)用工的不規(guī)范及政府監(jiān)管不力,造成住房公積金制度作用發(fā)揮有限。大學(xué)生住房保障制度缺失,加之不斷上漲的商品房?jī)r(jià)格,使大學(xué)畢業(yè)生陷入“低收入、高房?jī)r(jià)”,買不起房甚至租不起房的生活窘境,最基本的居住需求得不到滿足,嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧社會(huì)的構(gòu)建。
4、> 本文從住房保障的理論基礎(chǔ)談起,在理論框架內(nèi),闡述了中國(guó)住房保障制度的概念、具體構(gòu)成內(nèi)容,并結(jié)合實(shí)際著重介紹了住房保障的產(chǎn)生和保障對(duì)象的選擇依據(jù)。在應(yīng)用框架內(nèi),為提高現(xiàn)行住房保障水平,選取中低收入大學(xué)畢業(yè)生群體為研究對(duì)象,制定調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)昆明市大學(xué)畢業(yè)生收入、住房狀況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,經(jīng)數(shù)據(jù)分析得出,目前大學(xué)畢業(yè)生總體收入水平偏低,住房等各項(xiàng)生活成本占收入比重較大,多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生只能居住于人均面積狹小、環(huán)境及日用設(shè)施差的合租屋內(nèi),住房
5、難、租房貴,針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的住房保障缺失等問(wèn)題,已經(jīng)嚴(yán)重影響到該群體的正常生活。針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生收入低、住房差的現(xiàn)狀及現(xiàn)行住房保障制度存在的問(wèn)題,提出在宏觀上落實(shí)住房保障立法、拓寬保障性住房的資金來(lái)源、擴(kuò)大住房保障適用人群范圍和監(jiān)督管理體系的構(gòu)建;微觀上針對(duì)中低收入大學(xué)畢業(yè)生,政府部門要做好保障性住房的區(qū)位選擇、保障水平的合理設(shè)計(jì)規(guī)劃,盡快構(gòu)建適合中低收入大學(xué)畢業(yè)生的住房保障體系;以提高大學(xué)畢業(yè)生收入水平為根本方法,逐步落實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)生技能
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