建設(shè)工程規(guī)劃審批中的公眾參與有效性研究——以上海市閔行區(qū)為例.pdf

1、隨著我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，各個群體為了自身的生存和發(fā)展，彼此之間競爭加劇，人們參與城市管理的意愿不斷增強。而城市規(guī)劃是城市管理的重要組成部分，要求在建設(shè)的過程中實現(xiàn)人與自然完善結(jié)合，兼顧經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的共贏。公眾參與作為公民與政府之間雙向交流的一種形式，既是公民的意愿的體現(xiàn)，也是政府的管理需求。有效的公眾參與是提升規(guī)劃建設(shè)管理水平、提高公眾對城市建設(shè)可接受度的重要舉措。
　　本文以如何有效的開展公眾參與，使其更好的為城

2、市規(guī)劃管理服務(wù)為研究對象，通過對上海市閔行區(qū)規(guī)劃管理公眾參與現(xiàn)狀的研究，利用Thomes公眾參與有效性模型進行分析，提出目前公眾參與的癥結(jié)。并結(jié)合國外公眾參與的經(jīng)驗，針對這些問題提出相應的對策。第一章中對研究思路、目的以及意義的探究進行相應的論述，與此同時也綜合敘述了當前情況下國內(nèi)外相關(guān)的研究狀況。第二章是論文的理論基礎(chǔ)，對相關(guān)定義進行界定，介紹研究的相關(guān)理論，引入 Thomes有效性模型。在第三章中，以上海市閔行區(qū)為例，介紹了目前建設(shè)

3、工程規(guī)劃審批中的公眾參與現(xiàn)狀。結(jié)合有效性模型，分別從法律法規(guī)、組織體系、操作實踐三個方面提出其中的問題和癥結(jié)。在第四章，對英、美、德三國的公眾參與進行介紹，結(jié)合我國現(xiàn)狀，歸納出我國可以借鑒的經(jīng)驗。第五章中，在借鑒國外公眾參與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對三個層面的問題提出對策和建議，在法律和政策方面，推進項目全過程公開，并完善公眾參與的法律救濟途徑。在組織體系方面，建議引入第三方專業(yè)機構(gòu)參與，使公眾參與更加科學和專業(yè)。同時，著重針對在現(xiàn)有環(huán)境下，管