審查起訴階段程序分流問(wèn)題研究.pdf

1、近年來(lái)，刑事案件日益增多，犯罪種類和性質(zhì)日趨復(fù)雜，僅憑現(xiàn)有司法資源來(lái)追究全部犯罪顯得捉襟見(jiàn)肘。在司法實(shí)踐中，偵查機(jī)關(guān)、公訴、審判部門因?yàn)椤鞍付嗳松佟钡痊F(xiàn)實(shí)原因，往往會(huì)將法律規(guī)定期限用足，導(dǎo)致違反法律規(guī)定羈押十余年未決的刑事案件也偶有發(fā)生。
　?、龠@導(dǎo)致我國(guó)刑事司法表現(xiàn)在精度和效率兩方面存在相應(yīng)不足：一是在刑事司法過(guò)程中“粗放經(jīng)營(yíng)”，刑事司法“產(chǎn)品”精度不足，案件質(zhì)量令人擔(dān)憂；二是刑事司法過(guò)程缺乏效率，“案多人少”矛盾日益加劇，個(gè)案

2、處斷時(shí)間居高不下。
　?、跒榫徑廪k案壓力和案件久拖不決的問(wèn)題，需要各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)設(shè)置不同的分流機(jī)制，多元化處理案件以提高訴訟效率。本文著眼于審查起訴這一刑事訴訟中承上啟下的環(huán)節(jié)，在對(duì)刑事程序分流理論研究的基礎(chǔ)上，著重闡述了我國(guó)審查起訴階段案件分流現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因，最后提出構(gòu)建我國(guó)審查起訴階段案件分流機(jī)制的建議。
　　除導(dǎo)論外，全文分為3個(gè)部分。
　　第一部分概述了審查起訴階段程序分流概述。首先介紹了程序分流思潮的緣起，而

3、后對(duì)“分流”、“程序分流”進(jìn)行分析，專門將審查起訴界定分流從程序分流中分離，分析其內(nèi)涵，并強(qiáng)調(diào)其價(jià)值所在。
　　第二部分以筆者工作單位 J市檢察機(jī)關(guān)為例，對(duì)近年來(lái)審查起訴階段程序分流現(xiàn)狀及存在的共性問(wèn)題進(jìn)行分析，側(cè)重對(duì)酌定不起訴、附條件不起訴、刑事和解等我國(guó)司法實(shí)踐中比較典型的分流措施進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述，并指出其在運(yùn)行適用過(guò)程中存在的一些問(wèn)題和缺陷，以及導(dǎo)致這些問(wèn)題的制度設(shè)計(jì)和深層次的原因。
　　第三部分是對(duì)我國(guó)審查起訴階段案件分